学者观点:超越户籍整合国民养老制度
2016/1/28 13:29:34 ('互联网')
导读:半城市化使农民工只能实现职业的非农化和居住的城市化,无法实现身份的市民化,很难享受与城市户籍紧密挂钩的福利资源和公共服务。有学者建议,超越户籍整合国民养老制度,超越局限弥合城乡差距。学者观点:超越户籍整合国民养老制度(图片来源:资料图)改革开放30多年来,大批农业青壮劳动力连带着农村的从属人口转移到城市,新生代农民工在不少地区已成为城市建设的主力军。据统计,目前我国新生代农民工已占外出进城农民工的60%以上,总数超过1亿人。当前国民养老制度:前半生养后半生这些数量庞大的农民工群体为城市的发展奉献了青春和力气,作出了巨大贡献,却因半城市化问题而面临老无所养、老无所依的危机。靠体力谋生的农民工一旦年过半百,体力衰退,便无法在城市坚持太久,自然就会逆向流动,重归故里,依靠积蓄和田地养老。前半生养后半生是多数农民工生命历程的写照。农民工的流动性很强,在建筑行业临时工尤其普遍,用人单位受利益驱使不愿为农民工参保。作为弱势群体,农民工人数众多却没有话语权,甚至不敢向用工单位提签订劳务合同的要求。即使用人单位为农民工如数缴纳养老保险,按照现行制度也无法保证他们今后能充分享受这份福利。因为按规定,养老保险必须缴纳15年以上才有领取资格,而很少有农民工在一个单位工作这么长时间。这样一来,农民工只能对养老金进行单方面清算,即单纯取回自己缴纳的那一部分。由此可见,在现行国民养老制度下,当前的养老金制度对流动性强的农民工意义不大。
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