安徽省池州市老年公寓建设实施办法

 

第一章  总 则

第一条 为贯彻落实池州市养老服务设施建设“十二五”规划及2012年池州市政府推进主城区老年公寓建设惠民实事，努力开创全市老年公寓建设工作新局面，力争全市老年公寓建设有新发展。根据有关政策，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市委、市政府有关要求，坚持以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会，扎实推进养老服务设施建设，加快主城区老年公寓建设工作进程，全面提高老年公寓建设管理水平。

第二章 建设原则

第三条  坚持科学规划，统筹协调安排。老年公寓建设要科学选址设计，提高防灾避险水平，要与当地经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接，建成池州民居特色。

第四条 坚持整合资源，完善功能，确保需要；统一标准，规范建设。

第三章 建设目标

第五条 “十二五”期间，市区及各县区每地建设1所公办老年公寓。2012年，在主城区新建1所老年公寓，计划床位300张，占地面积21000平方米(约30亩)，建筑面积10500平方米，其中老年公寓楼7500平方米，附属设施及综合楼3000平方米。

第四章 建设形式

第六条 一是以新建老年公寓为主；二是整合资源，对现有养老机构进行改扩建，尽可能地增加床位数；三是添置设备和附属设施建设。

第五章 建设标准

第七条 建设标准参照《安徽省县级社会（儿童）福利中心建设指导意见》执行。

第六章 建设规模

第八条 根据国家颁布的《老年养护院建设标准》，每张床位建筑面积不少于35平方米，按照建筑容积率不低于1:1，每张床位用地面积不低于70平方米。2012年，在主城区新建1所老年公寓，计划床位300张，占地面积21000平方米，建筑面积10500平方米，其中老年公寓楼7500平方米，附属设施及综合楼3000平方米。

第九条 根据安徽省社会养老服务体系建设“十二五”规划编制规定，按照城市养老每张床位6.5万元计算，新建床位300张，需要建设资金1950万元。

第七章 资金筹集和管理

第十条  一是争取中央、省级补助；二是福彩公益金安排；三是市财政安排以及社会筹集等多渠道解决。争取中央、省级补助400万元，市级财政配套1000万元，其它渠道550万元，分年实施。

第十一条 鼓励和支持民间组织、企业事业单位、公民和外资等社会力量参与兴办老年公寓。

第十二条  建设资金的拨付、使用和管理，按照国家及相关部门规定执行，同时自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计监督和社会各界监督。

第八章 项目建设与管理模式

第十三条  市民政局是主城区老年公寓建设的责任主体，负责主城区老年公寓建设的组织领导、规划制定以及配套资金、优惠政策。

第十四条  项目建设按照国家有关工程建设的规定实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。

 第九章 保障措施

第十五条  建立协调机构。建立民政、财政等部门参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，部署阶段性工作重点和任务，制定下一步工作计划。

第十六条  明确职责分工。市民政局负责编制建设规划、制定建设标准、下达建设任务、管理制度制订和对项目实施情况进行督查考核，对全市完成目标任务负总责。市财政局负责安排落实市级财政资金，对建设资金的管理使用进行监督检查。

第十七条  市级民政部门负责项目实施日常工作，包括编制规划、招标管理、施工监理、项目督查、统计报表、竣工验收、决算审计、档案管理等工作。对挤占、挪用、截留建设资金的，依法追究其相关责任。

第十章 附  则

第十八条  本办法由市民政局负责解释。

第十九条  本办法自2012年1月1日起施行。

 

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