北京城市副中心推进特色养老驿站建设，为幸福“加码”

　　通州区临河里街道华业东方玫瑰社区的荷锄归养老服务驿站里，柳秀珍阿姨正和曲艺社成员练习合唱。这里既有家庭医生、康复理疗，也有营养膳食、日托照料，还为老龄人各种兴趣爱好提供平台。如今，家门口的养老驿站成了社区老龄人的聚集地。

　　今年初，《北京市社区养老服务驿站管理办法》（以下简称《办法》）正式实施，其中明确，驿站在完成呼叫服务、助餐服务、日间照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六大基本服务功能基础上，可拓展开展市场化的养老服务，满足社会上普通老年群体个性化、市场化的养老服务需求。

　　城市副中心各养老服务驿站正不断积极创新，探索开发了一批独具特色的驿站服务，如南仪阁村晚年幸福驿站创新睡眠中心模式、水仙园社区养老服务驿站引入智慧适老服务、群芳二园社区养老服务驿站推出“五位一体”医养结合健康管理服务等，多元化养老服务模式让越来越多的老年人安享幸福晚年。曾经等着客户上门、依赖补贴生存的养老驿站行业，也通过更多灵活经营的新方式，慢慢焕发新的生机与活力。

　　与此同时，政府部门也出台多种措施助力养老服务驿站健康可持续发展。截至目前，城市副中心共建成131家养老驿站，19个养老助餐点，覆盖17个街道乡镇。其中，95%的养老服务驿站设施由政府无偿提供。接下来，城市副中心还将建立驿站服务责任片区，开展护理补贴服务商拓展计划，加快养老助餐点全覆盖，全区一键呼项目植入驿站，引导老龄人服务商对接驿站，为驿站提供更加广阔的辖区资源。

　　驿站创新：探索“金点子”抓住机遇促发展

　　《办法》出台后，不少养老服务驿站开始积极探索开发新服务。由通州区委社会工委区民政局主办的养老服务驿站创新大赛也正式启动，近日赛事进入决赛阶段。此次大赛是全国首次以创投形式，邀请全区养老服务驿站，创新开发服务项目，为老年人提供服务，提升全区养老驿站的“造血能力”。

　　入围的项目中，除了就餐、医疗、康复、照料等基础服务类项目，还包括短视频、蔬菜种植、健康管理等颇受老龄人欢迎的新型为老服务。

　　于家务乡南仪阁村晚年幸福驿站试运营的“睡眠中心模式带动区域内养老驿站增值服务能力”项目就吸引了不少人关注。该项目以关注老龄人的睡眠质量为切入点，立足于老龄人及其家属的健康问题。简单来说，养老驿站将引进整套睡眠辅助系统，其中包括智能睡眠床垫等，可以在老年人睡觉时实时监测老年人呼吸、心率等生命体征，同时提供跌落和离床报警，保障老年人尤其是长期卧床的老年人在睡眠时间的安全和健康。

　　据介绍，此项目将在通州养老服务驿站中选取有代表性的驿站开展睡眠康复服务。未来，计划以睡眠中心孵化和托管等多种服务形式探索和建立通州区驿站的睡眠中心发展模式，提升增值服务能力，促进社区驿站的可持续发展。

　　群芳二园驿站则更聚焦智能化服务。为及时掌握周边社区老年人的身体健康状况，该驿站和相关医疗集团形成战略合作，共用老年人健康档案，在驿站内建档，实时和卫生诊所互通更新。

　　其中，更创新了智慧诊疗、智慧服务、智慧APP、智慧上门、智慧绩效“新五智慧”服务模式，与线上约诊+线下取药相结合。同时，该驿站还组建一支志愿服务队伍，由合作的医护人员带队上门提供居家问诊服务，定期为老年人清理过期药品，配备家庭医药急救包等，家庭医生还会上门开展健康管理、用药指导、慢性病防治管理等。同时，也为有医疗需求服务的居家老年人，做一些不破皮处理的护理服务，定期为老年人量血压、测血糖等，延伸家庭病床。

　　新华园社区养老服务驿站则多点创新，打造无围墙养老院，依托线上综合服务平台，准确匹配驿站服务与老龄人需求，重点化解智慧化养老“华而不实”、价格不亲民、责任划分模糊三个痛点问题。具体包括，系统高度整合，实现多系统无缝数据共享；智能爬楼机助行服务，为出行困难的家庭排忧解难；智慧化设备低价租赁，首年提供50%的租赁补贴；试行自助营养餐桌，菜品更丰富，价格更亲民；探索理疗服务自给自足，自我发展；试点推进金牌护士服务，满足入户医护需求等。

　　大赛最终评出中山街社区养老驿站E生活、北京诚和敬驿站“我的菜园在郊区”、通州瀚丰居家养老服务中心社区驿站+双导流养老服务等10个“好项目”。接下来，还将为辖区内有想法、有创新的养老服务驿站服务商提供项目资金支持和专家指导，激发城市副中心养老服务驿站服务单位的积极性与创新力，形成可复制可推广的副中心模式与经验，未来推广到“北三县”等京津冀地区，推动养老事业协同发展。

　　政策支持：老年人享福驿站减负

　　“为吸引更多服务商参与到养老服务体系建设中来，让养老服务驿站能得到持续健康的发展，养老服务驿站正大胆尝试，探索创新服务，政府部门也通过提供场地、提供设施、鼓励符合规定的自用房作为驿站建设运营等多项政策福利措施给予鼓励支持。”通州区委社会工委区民政局社会福利科有关负责人表示。

　　德仁务前街村将村内一处废弃沼气站改造成为可就餐、娱乐、健身的养老服务驿站。

　　前不久，永乐店镇德仁务前街村对村内一处废弃沼气站进行“微改造”，变身成为可就餐、可娱乐、可健身的养老服务驿站，花钱不多却办了件民生大事。雕梁画柱的四合院干净宽敞，院内布置透着浓浓的老北京风情。就餐大厅内，20张餐桌间隔一米，摆放整齐；娱乐室里，乒乓球桌、台球桌等娱乐设施一应俱全。

　　据了解，德仁务前街村共有村民900余人，其中60岁以上的老龄人就有近200人。“我们村外出务工人员比较多，空巢老年人家庭较多，常住人口老龄化较为严重，建这个养老驿站就是想让外出务工的人放心，让村里的老年人安度晚年。”村党支部书记董守军说，这处刚刚建成的老年驿站，曾经是村里的沼气站。煤改气后，沼气站就彻底闲置。经过村两委班子研究，决定把这处闲置场地建成老年驿站。老年人早晨把孩子送进幼儿园，走两分钟就能到驿站。“等正式开业了，老龄人不仅能在这吃饭，还可以凑在一起打打球、聊聊天，省得整天都闷在家里。”董守军说，今后驿站将交由第三方运营，解决了场地这个大问题，也为运营方减轻了很大负担。

　　据了解，目前通州区已建成并运营131家养老驿站，其中95%的养老服务驿站设施由政府无偿提供。同时，通过补贴方式鼓励和支持社会资本建立社区养老驿站。对于缺少养老场所的农村、社区，通州区相关部门还对闲置厂房等开展疏解腾退，并出台措施吸引出租房和闲置住房用于养老驿站。针对驿站助餐、助洁、助浴、助医、助行、健康指导、康复护理、代办等收费服务，政府部门也给予大力资金支持。

　　按照本市相关标准，服务流量补贴按照不低于服务总收入50%的比例予以资助，即驿站每收取老龄人100元费用，政府给予50元的补贴。对于农村养老驿站以及经政府同意、运营方利用自有设施或租赁设施用于社区养老服务驿站建设运营的，按照实际服务流量补贴的1.5倍予以资助，也就是说驿站每收费100元，政府将给予75元补贴。“服务越多、补助越多，这样做有助于防止驿站不积极主动开展业务而依靠运营补贴勉强生存，造成设施资源的浪费。”区民政局福利科有关负责人说。

　　突破“盈利难：”微利驿站健康“活”下去

　　养老服务驿站提供的大多是微利服务，不少养老服务驿站都希望借助新业务突破“盈利难”，实现经营的良性循环。

　　一位业内人士向记者介绍，随着老龄人的需求日益多元化，未来驿站仅凭日间照料、助餐服务、心理慰藉等基础服务运营，可能就“不吃香”了。

　　“《办法》的出台为驿站提供了舞台，明确‘可拓展开展市场化的养老服务’，也给行业注入新活力，调动企业积极性，目前不少驿站已经开始筹划新方案，发展增值服务。&r

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