传统养老将向社区居家养老迈进

　　人口老龄化虽然不是一个新话题，但今年依然被两会代表委员热议。这次两会，代表委员们也提交了不少有关未来养老模式的探索性建议。

　　“国家应加大养老服务体系建设，改善社区、村镇服务设施和条件，满足多样化的养老需求。”来自甘肃代表团的洛桑灵智多杰代表说，政府要适应我国老龄化进程加快的严峻形势，加大投入、加快建设，养老形式要从“养儿防老”向国家、社会、家庭多方养老过渡。

　　在众多建议中，呼声较高的当属社区居家养老模式。在3月8日举行的“困难群众生活救助和养老服务体系建设”记者会上，民政部副部长窦玉沛回答记者提问时表示，为建立“政府主导、社会参与、全民关怀”的养老服务体系，需要加强居家养老服务，建立一个“没有围墙的养老院”。

　　目前，我国绝大多数老人都有自己的住房，在家里养老既是子女应尽的赡养义务，也有利于老年人享受天伦之乐。窦玉沛称，由于我国家庭小型化，造成了家庭养老功能的不足，必须有社会化的服务提供支持。在积极推进居家养老服务的同时，鼓励社会团体和企业从事居家养老方面的服务，推进利用互联网的资源建立养老服务的热线、养老服务的求助系统和救援系统。

　　社区养老作为家庭养老的重要补充形式，具有医疗服务专业化、社区规模体系化、资源配置成本低等优势，能够更好地满足我国基本养老的需求。这是不少代表委员的共同心声。

　　对此， 窦玉沛也做出了回应，养老社会服务体系建设主要以居家为基础，社区为依托，养老机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，形成“政府主导、社会参与、全民关怀”的服务体系。

　　同日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民明确指出：针对这些问题，首先要加快健全社会保障制度，最重要的就是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，这就做到了养老保险制度上的全覆盖。其次，在覆盖人群上要由少到多。制度上全覆盖了但是人群不一定全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员，以及一些历史遗留的突出问题要着力解决。最后，要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老和医保的待遇。