河北推广顺平县“五位一体”养老服务体系

　　6月8日，河北省在保定市顺平县召开全省农村养老服务体系建设工作会议，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察河北时的重要指示精神，总结推广顺平县“五位一体”民政事业服务中心建设的经验，加快推进农村养老服务体系建设，为促进农村经济社会发展提供有力保障。

　　省委副书记、省长陈全国，副省长宋恩华出席会议并讲话，省长助理、省政府秘书长尹亚力主持会议。

　　陈全国指出，顺平县在全省率先建起了集光荣院、敬老院、福利院、军休干部服务中心、优抚医院“五位一体”的民政事业服务中心，走出了一条破解农村社会化养老难题的好路子。顺平经验概括起来主要有五个方面，即集中养老、整合资源、管理规范、服务优质、简便易行。总结顺平经验、加快全省农村养老服务体系建设，是深入贯彻落实胡锦涛总书记考察河北时重要指示精神的重要举措，是以科学发展观为指导加快推进新农村建设的内在要求，是保障和改善农村民生的有效载体，是构建和谐乡村的迫切需要。

　　陈全国强调，要以贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神为动力，以顺平经验为借鉴，开创农村养老服务体系建设的新局面。

　　一要坚持一个指导。就是坚持以胡锦涛总书记考察河北时的重要指示精神为指导，大力发展老年福利事业，让生活有困难的老人们能够得到更多的帮助、享受更好的服务，感受到党和政府的温暖。

　　二要抓住一个重点。就是重点推广顺平“五位一体”的养老做法，以改建扩建为主，做到整合资源、多位一体、集约节约、服务高效，努力走出一条符合中央要求、惠及广大农民的农村社会化养老新路子。

　　三要落实六项措施。用好政策，充分利用国家和省支持农村养老服务机构建设的优惠政策。整合资源，整合农村各类养老服务院所，集中建设规模合理、功能完善、服务配套的农村养老服务机构。多位一体，做到光荣院、敬老院、福利院、军休中心、优抚医院、救助站等“多院合一”。改建为主，除省政府确定需要新建的民政事业服务中心外，各县(市)主要依托现有的养老服务机构进行改建，改造提升、完善功能、扩建增容。规范管理，做到统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，提升整体功能和服务水平。落实投入，今明两年，对验收合格的服务中心，省财政每所给予300万元奖励；市、县(市)财政要给予相应的资金支持；同时，采取社会化、市场化的方式，多渠道、多形式筹措建设资金。

　　四要强化一个责任。就是要建立和强化农村养老服务体系建设目标责任制，各级党委、政府特别是县(市)党委、政府要负起领导责任，分管负责同志负起直接责任，民政部门负起具体责任，有关部门负起配合责任、齐抓共管。

　　五要实现一个目标。就是建立完善农村养老服务体系。今明两年在改造提升现有164所“多位一体”民政事业服务中心的基础上，再新建50所，基本满足农村孤老优抚对象、五保对象的集中养老需求；“十二五”期间，通过改建、新建综合型民政服务中心，最大限度地提高农村困难老人的集中供养水平，集中供养率达到70%以上；逐步实现农村养老服务的全覆盖，做到需保则保、应保必保。

　　宋恩华指出，要大力发展多院合一的养老服务机构；加快发展养老服务站，完善养老服务功能；扩大“一键通”覆盖面，拓展居家养老服务范围。要制定发展规划，完善政策体系，规范行业管理，强化队伍建设，加强组织领导，加快推进养老服务体系建设。

　　会议期间，与会代表参观了顺平县民政事业服务中心，顺平县、保定市作了大会发言。