苏州拟扶持民办养老机构

      25日是苏州政协会议开幕的第一天，不少委员递交提案为苏州发展建言献策。来自民盟的蒋来清等委员一早就提交提案，呼吁政府加快发展养老事业。

      早在1982年，苏州就进入老龄化社会，比全国提早了18年。目前全市60周岁以上的老人有137.3万，占全市户籍总人口的21.4%，并且仍在以每年5万人左右的速度递增。在这些老龄人口中，70周岁以上的高龄老人占了近一半，这些高龄老人中，空巢老人又占了近三成。但目前，苏州拥有各类养老机构仅187家，供需矛盾日益凸显。

      蒋来清等委员认为，苏州社会老龄化主要存在以下几个问题，首先是老人生活单调孤独，幸福指数下降;部分老人生活自理困难，生活质量逐步下降。苏州老年照料服务机构严重缺乏，生活不能自理老年人的服务需求难以得到基本满足。

      据不完全统计，该市能够提供全护理、半护理服务的床位不到床位总量10%。与此同时，苏州全市镇(街道)敬老院床位平均入住率仅为50.1%，部分乡镇实际入住率低至38.3%，存在资源利用不高的现象。

      针对上述状况，蒋来清等委员提议，苏州应加快社会养老服务机构建设，坚持政府主导与社会参与原则。政府要加大对民办养老机构的扶持和奖励力度，积极实施社会养老服务机构民办公助政策，根据建设规模、服务老年人数量等因素，对民办养老机构给予一定的建设补贴或运营补贴。政府应吸引鼓励社会资本投资兴办福利性、非营利性养老服务机构。与此同时，苏州各地可以适量建设政府主办的老年公寓或福利院，吸引鼓励社会资金投入养老服务机构建设。此外，政府还应开拓各种类型养老资金来源，发展多种形式的养老模式，开展各种层次的养老服务，并规范养老服务人员的教育培训制度。