江西省抚州市东乡县示范敬老院建设标准

一、总体要求
　　示范敬老院基础建设和内部管理总体要求是：以“十六个一”建设为基础、以强化内部管理为手段、以提高五保对象生活水平为目的，大力发展院办支柱性经济，建立“依靠政府、依托社会、自我发展、自我完善”的可持续发展机制。
　　院内有《五保条例》和有关政策公示牌，房间入住率和集中供养率达到了85％以上，生产用地人均面积不少于0.2亩，院区绿化不低于可绿化面积的50％，做到了干净、整洁、卫生，无灰尘、无异味、无乱堆、乱放、乱挂、乱贴。
　　二、配套建设
　　基本落实了“十六个一”：一片绿地、一片果林、一片菜地、一口鱼塘、一群鸡鸭、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间阅览室、一间理发室、一间医务室、一间室内洗衣房、一个小卖部、一座太阳能浴室、一个沼气池、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目。
　　1.医务室配备了日常药品和临时病床,与县或乡医院签订了医疗协议，有具备专业资格的医师每周一次定期座诊;
　　2.娱乐活动室配有电视机和音响设备，有统一规格的桌椅，有爱老、敬老、尊老、养老等标语和宣传画;
　　3.阅览室订了报纸；有图书和杂志100册以上，有统一配置的桌椅和书柜;
　　4.餐厅有统一的桌椅、餐具和个人餐具存放柜；
　　5.有晒衣场地和设施;
　　6.有健身场所和健身器材;
　　7.有个人非日常物品储藏室和个人储藏柜;
　　8.有室内洗衣房和洗衣机;
　　9.有统一规格的衣柜、床和桌椅,有降温器、取暖器等；
　　三、工作人员
　　配备有专职院长1名，专职厨师1名，其它均按照15名供养对象配备了1名专职服务人员；院长和工作人员均实行了公开招聘，颁发了聘书，签订了协议。
　　四、管理和服务
　　建立了五会制度和有关管理制度、做到了十统一和六定六不准。
　　1.五会制度是：一是院民代表大会制度，每半年召开一次；二是院务会议制度，每月召开一次；三是工作例会制度，每周召开一次；四是党支部（小组）会议，每月召开一次；五是院民表彰大会制度，每年召开一次;
　　2.十统一是：工作人员统一挂牌上岗；院民和工作人员统一服装外套；统一膳食安排；统一室内用品；统一作息时间；统一存放保管个人物品；统一碗筷橱柜；统一亲属膳食安排；每月统一安排生日（祝寿）餐；院民外出要统一挂戴标识牌;
　　3.六定是：定岗位职责；定院民分组分工；定工按效取酬；定期健康检查；定时就餐就寝；定每周菜谱;
　　4.六不准是：工作人员不是招聘和没有培训的不准上岗；不准擅离职守；院民不得不假外出；院（室）内不准乱挂乱贴；不准乱摆乱放；不准各自在住房内炊饮;
　　5.成立了院务管理委员会，供养对象所占管委会人员比例不得不于二分之一,重大事项经管委会集体研究决定，会议记录完整;
　　6.所有入住对象均签订了协议，申请审批手续齐全，档案健全、管理规范;
　　7.资金台帐规范完整，审批手续健全，每月公示一次收支情况;
　　8.成立了院民文娱队伍，每月有文娱活动;
　　9.坚持每天查房和24小时有工作人员值班;
　　10.院民外出有请假登记，回来有销假。
　　五、制度建设
　　敬老院内部管理制度主要包括:
　　1.院民守则;
　　2.院民代表大会制度;
　　3.院务会议制度;
　　4.敬老院院长和工作人员职责;
　　5.安全管理和值班制度;
　　6.厨房和膳食管理制度;
　　7.院民请销假制度;(院民外出要有外出时间、到何处、
　　办何事、何时返回等记录);
　　8.敬老院内事务分组分工管理制度。根据院民的身体
　　状况和个人特长,充分调动院民参与管理和自我管理,自我发展,自我完善的管理体制。具体可分为财务管理组、蔬菜生产组、畜禽饲养组、水产养殖组、环境卫生组、安全保卫组、后勤管理组、文化娱乐宣传组、院民矛盾调解组等;
　　9.饮食起居作息制度(要做到统一起床和睡觉时间、统一用餐时间);
　　10.院民居室内管理制度。做到“六个一”，即:服装外套统一、床位摆放统一、桌椅统一、衣橱统一、日常用品统一、物品摆放统一。非院内配置的日常用品不得摆放在居室内，其它个人物品集中统一存放保管；
　　11.定期健康检查和座诊制度。敬老院设有医务室,每周有医务人员定时座诊不少于1天,每半年一次健康检查,公开医务人员电话,确保做到遇有急诊随叫随到；
　　12.重大事项报告制度;
　　13.政策和院务公示制度;
　　14.表扬和奖励制度；
　　表扬和奖励制度包括:每周进行一次室内卫生流动红旗表杨制度、每年开展一次优秀院民表彰制度、每月一次好人好事表扬制度和年度院办经济奖励制度等。结合院办经济收入,按德、能、勤、绩等，制定了院长、工作人员和院民一定比例的物质和资金奖励。
　　15.标识牌制度。敬老院院长和工作人员在岗期间必须佩戴岗位工作牌;在院供养对象因事外出必须佩戴五保供养对象标识牌（附：标识牌式样，标识牌必须印有联系电话）。
　　六、膳食服务要求
　　1.每周安排公布菜谱；
　　2.每周不少于三次荤菜；
　　3.有特需个人餐。
　　七、档案建置与管理
　　敬老院和集中供养对象的档案资料包括:
　　1.敬老院基本建设情况的图文资料;
　　2.院民备案名册(样表见管理方案);
　　3.所有入住对象均签订了协议，申请审批手续齐全，档案健全、管理规范。
　　4.五保对象个人审批表（敬老院存一份）;
　　5.五保对象个人健康档案(样表见管理方案);
　　6.各项会记录(要有专用记录本);
　　7.重大活动记录(要有专用记录本);
　　8.资金台帐档案(包扩:上级下拨院民生活资金、日常生活支出资金；上级下拨基础建设资金、基础建设支出资金；院办经济收入，院办资金分配和支出；社会捐助款物和分配及支出)等;以及其它有存保价值的文字和影像等档案资料。
　　9．要有专用档案柜，各类档案按年度装订集中存放。
　　八、敬老院公示栏建置
　　敬老院都要设立相关政策和事务公示栏,主要包括：
　　1．政策公示栏。
　　内容包括:新的《五保供养条例》、农村(五保对象)医疗救助和其它有关政策公示。
　　2．院务公示栏。
　　内容包括:月经济收支情况公示、优秀院民公示、卫生
　　评比公示、表扬和奖励公示、一周菜谱公示，其它事务公示。
　　3．敬老院长及管理人员监督栏（标明职务、职责）。
　　4．在院供养对象集中公示栏。
　　九、标识牌设置
　　1、有院长及工作人员工作标识牌；
　　2、有院民标识牌；
　　3、有院民居室标识门牌。

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