养老服务引来外资“鲶鱼”，会火么？

2022/11/21 17:23:54 ('互联网')

　　即便政策放开，尽管“蛋糕”够大，要想养老服务市场真正应声而动、再度红火，还须各方总结好经验教训，以更开放的心态来呼应政策的放开。

　　2018年是全面放开养老服务市场关键年。《经济参考报》记者统计发现，截至目前，已有29省市相继提出开放养老服务市场，其中26省市明确提出向外资开放，养老服务业巨大市场即将开启。

　　养老服务市场放开是既定政策，也是大势所趋。2016年12月，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，明确提出到2020年养老服务市场全面放开。还有两年时间，各地就开始争抢政策落点，彰显中国高水平开放不但有诚意，更在加速度。

　　众所周知，随着中国“银发经济”时代的到来，中国的养老服务业市场是块硕大无比的“蛋糕”。据业内人士预测，中国的养老市场达十万亿级，而且缺口巨大。面对如此巨大的市场“蛋糕”，可以说包括外资在内的各路资本莫不怦然心动。尤其对外资来说，期待政策的放开，更是念兹在兹。但就外资而言，在开放更早的北京、上海等地，并不乏先吃螃蟹者，但是他们的感言，却多半是“养老这个行业赚钱还真是很难”。而早在2014年，中国的本土企业也曾掀起过一阵养老投资热，但是很快这股投资就热过了火，陷入沉寂。所以说，即便政策放开，尽管“蛋糕”够大，要想养老服务市场真正应声而动、再度红火，还须各方总结好经验教训，以更开放的心态来呼应政策的放开。

　　首先是各地政府要有更开放的心态。既然要放开市场，就当真正放手，营造公平公正的市场环境。例如，落实境内外资本举办养老机构享有同等税收优惠政策，给予外资企业国民待遇等。针对养老行业投资大周期长，“赚钱难”的问题，各地政府当从推广、扩大社保“第六险”——长期护理保险的试点等制度设计方面着眼，既合理分担、减轻了人民群众的养老负担，也为养老服务市场补充了支撑资金，让投资者有充分的信心。此外，加强养老服务业人才培训、规范建设，政府也有义不容辞的责任。

　　对中国养老市场跃跃欲试的外资，也当有更开放的心态。之前进入中国养老市场的一些外资企业，为了尽快盈利，更偏爱中国养老的高端市场。而实际上，中国养老市场缺口最大的是中低端市场。虽然后者短期很难盈利，但市场潜力巨大。外资当以长期投资的目光，充当中国养老服务市场的“鲶鱼”，给中国不仅带来资金，更要带来养老服务的先进经验，提升中国养老服务的整体质量，进而分享市场“蛋糕”。目光长远，深耕细作者才能从中国市场上获得更多的回报。

　　此外，中国的本土企业，更要以开放的心态，与外资同台竞技，实现共赢。譬如，养老服务业深深依赖于养老地产，这方面本土企业有先天优势，而外资则在管理运营方面有所擅长，如果能够优势互补，无疑能更有效率地填补市场空缺，满足人民群众对养老服务的迫切需求。

　　综上所述，放开的政策，只有配以各方更加开放的心态，才能相得益彰，互惠共赢。

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