专家建言用大数据平台，助智慧养老

2022/11/21 17:14:34 ('互联网')

　　2亿多内地老年人中，有近一半独居或空巢。积极应对人口老龄化，为民众提供全方位、全周期健康服务，将是下一阶段大健康养老工作的主要内容。借助大数据平台，推动智慧养老，是社会发展方向。4月22日，清华养老产业高端论坛在北京举行。清华大健康(养老)产业联盟执行主席袁昕在接受记者采访时如是说。

　　中国老人近半独居空巢

　　截至2017年底，中国60岁以上老年人口达2.41亿，占17.3%。去年净增老年人1004万人。根据《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预测，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；80岁以上的高龄老人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。换言之，两年半之后，全国平均不到6人中有一位老年人。这些老年人差不多每两位当中，就有一位无子女或子女不在身边，不得不自己孤独地面对衰老。全社会差不多每4人需要抚养一位老年人。专家预测，2030年，中国老龄人口比例将超过1/4；在2050年前后达到顶峰，约占总人口的1/3。那时，中国将有4.8亿、甚至接近5亿老年人。

　　谁家少年不青春，谁家传承无老人。“在养老这项现实而迫切的社会需求中，包含了来自政府、企业、个人的极其复杂的内容。”袁昕的本职是清华同衡规划设计研究院(简称同衡)院长。同衡是国内顶尖的城乡规划与新型城镇化领域的设计咨询企业。身为规划院掌门人，袁昕一向倡导，不能单靠政府主导的养老事业来解决养老问题；必须纳入一切相关社会资源，大力发展养老产业，建立起政府、企业、个人协同合作的通道。从2010年起，同衡规划院便操办了首届清华养老产业论坛，今年已是第十届。虽然承办人“十届如一”，但清华养老产业高端论坛的主办者名单，如今已扩大到清华大学六大院系，包括建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究院、生命科学学院、医学院。

　　机构改革释放明显信号

　　“人口结构是引领社会发展的最前端的问题。社会由什么样的人组成，就会有怎样的发展道路。人口结构比人口规模对社会的影响更大、更深远。”袁昕言道，“关注人口结构、社会结构的变化，把握未来发展趋势，在城乡规划中做出长远、综合的安排，是我们的职责和使命。”30多年的计划生育政策，推动中国人口老龄化速度持续加快；新型城镇化进程，又使得独居和空巢老年人越来越多，个体的养老压力越来越大，养老需求越来越迫在眉睫。目前，中国社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人。“不能等老了才去想养老的事儿。要放到更大尺度上未雨绸缪，从保持国民健康和幸福、保障经济社会发展的持续稳定和长治久安的高度，看待人口老龄化与养老问题。今年中央部委调整，正释放了这一明显信号。”袁昕说。

　　2018年3月，国务院机构改革方案出台，将国家卫生与计划生育委员会改为“国家卫生健康委员会”，保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫健委承担。原民政部代管的中国老龄协会，改由国家卫生健康委员会代管。参与清华养老产业高端论坛的专家们认为，推动实施健康中国战略，把以治病为中心转为以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为民众提供全方位全周期健康服务，是下一阶段大健康养老工作的主要内容。

　　用大数据平台促智慧养老

　　规划师出身的袁昕，喜欢“心中有数”、用定量的方法，去认识和解决问题。借助大数据平台，推动智慧养老，是他看好的方向。据国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》预测，到2020年，国内大数据相关产品和服务业务收入将突破1万亿元人民币，年均复合增长率保持30%左右。如今，在政府部门、互联网企业、大型集团企业中，积累沉淀了海量的数据资源。但是，袁昕指出：“海量数据不等于大数据。大数据的核心是数据多元，包括人口、公安、交通、通信、能源、金融、商贸、医疗等方方面面。只有通过科研公关，建立起数据之间的内部逻辑关系，调整不同数据之间的系数关系，形成特有算法，交叉校验，综合分析，才能起到辅助社会治理和公共服务的作用。”例如一幢居民楼上午着火了。消防部门如果掌握这栋楼里老年人的居住情况，通过交通、通信、用电量等数据，分析出老年人的日常生活规律，火灾救援便能更高效、精准。再比如，想评估、满足某个社区的养老服务需求，需要把手机芯片卡、交通IC卡、养老消费卡、社保医疗卡等数据，甚至将垃圾、用电量、用水量等几十项数据叠合起来，综合计算，才能实时、精准地加以判断。与会的中国人民大学信用管理专业教授吴晶妹指出，建立健全符合老年生活的诚信养老管理机制，是新时代的新问题。

　　“借助大数据平台，建设智慧城市，实现智慧养老，最大好处是提高效率。”袁昕主张，运用共享经济的模式，沟通供需信息、审核企业资质、评估服务绩效、进行政府监管，甚至发放养老产品及服务的政策性补贴等环节，都应依托大数据平台高效实现。与会的全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶呼吁，人口老龄化已成为中国贯穿21世纪的基本国情，扎实有效地开展人口老龄化国情教育，刻不容缓。与会的万健华康健康管理中心主任田晔表示，需各界携手并进，推动健康的养老理念、健全的养老服务、成熟的养老产业加速落地，早日惠及全国老年人。

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