专项债注资中小银行可以通过以下步骤落地：

1. 制定计划：政府需要制定一个详细的计划，包括注资的规模和用途，以及用于支持的银行和业务。这可以帮助政府更好地了解需要支持的银行和业务，以及如何最好地利用专项债的资金。

2. 选择平台：政府可以选择使用省级平台来支持商业银行和农村信用社。省级平台具有广泛的网络和资源，可以更好地支持农村地区的金融服务。

3. 确定银行：政府需要确定需要支持的银行，并评估它们的需求和业务。这可以通过与银行进行面对面的讨论，了解它们的业务和目标，以及评估它们的实力和风险来实现。

4. 制定投资计划：政府需要制定投资计划，以支持银行的投资和发展。投资计划需要考虑银行的投资目标、风险和回报，以及政府的投资政策和法规。

5. 审批和发行：政府需要审批和发行专项债来支持银行的投资和发展。这可能需要经过多个环节，包括政府监管机构、债券发行机构等。

6. 实施和监管：政府需要实施和监管支持银行的投资和发展计划。这可能涉及到与银行进行合同和协议的签署，监督银行的投资和发展，以及监测银行的投资和风险。

以上步骤可以帮助政府成功地利用专项债来支持商业银行和农村信用社的发展。

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