住粤全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明一直以来聚焦民生热点，多项提案建议获得答复采纳和社会关注。2022年全国两会召开在即，鲁晓明接受了南方网、粤学习记者的专访。

应对老龄化创办普惠性“老年大学”

据第七次人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已超过2.6亿，占全国人口比重18.70%。“我国人口结构正快速向老龄化转变。预计到2050年，我国60岁以上的老龄人口将达到4.87亿，超过总人口的34%。”鲁晓明认为，在今后相当长时期内，应对老龄化挑战将成为一项长期任务。我国迫切需要明确目标和方向，形成稳定的行动思路，指导老龄政策的持续稳定发展。

早在2020年，他就提交了《关于将“积极老龄化”确定为我国应对人口老龄化基本国策的提案》，获得国家卫生健康委积极答复。答复中称，将进一步深化“十四五”时期积极应对人口老龄化工作思路研究，推动将人口老龄化挑战转化为促进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。

积极应对老龄化，解决养老问题是核心所在。鲁晓明指出，我国老年群体庞大，养老问题必须多方着力。一方面年轻人赡养老人责无旁贷，另一方面也不能忽视老年人本身这个庞大的人力资源。老年人要过好幸福的生活，需要充分发挥自己的潜能，实现老有所为。随着社会的进步和发展，老年人的养老需求正在从物质养老向精神养老、文化养老延伸。因此，加强老年教育，助力老年人与时俱进，不断提升他们的劳动技能和知识技能，意义重大。

“绝大部分的老人参与社会交流是作为陶冶情操、培养兴趣爱好的一种方式。而通过学习去获得知识、提升技能的，只是其中一小部分。”鲁晓明指出，目前我国教育所锚定的主要群体是青年人，而这种陶冶情操式的老年教育，还缺少相关的法律法规和管理办法。社会上的“老年大学”规模小、数量少，缺乏机制和经费支持，惠及群体也比较有限。

在今年拟提交《关于加快发展老年教育的提案》中，他建议，制定老年教育相关法律法规，解决根本性的规则问题；加大投入，创办普惠性教育机构，依托社区创办老年学校。培养老年人防诈骗意识，细化制定有关制度规则保障老年人权益，使老年人在接受教育的同时保持与社会交流、参与社会事务，实现自我价值。

为民发声助力增进民生福祉

2020年，鲁晓明在《关于普遍实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠的提案》中建议，普遍实行身高和年龄“双轨制”。即公共场所儿童免票标准提高至6周岁以下或者1.4米以下的儿童，身高标准在1.4米到1.6米之间或年龄在6周岁至12周岁的儿童实行半票优惠，只要达到其中任何一项标准即可享受票务优惠。这一建议得到了国家发改委的积极答复。

“作为民法学者，倍感自豪的是我任全国政协委员期间，见证了中华人民共和国民法典的出台，个人提案中的一些建议，也被吸纳进民法典。”提及2020年5月民法典在全国两会高票通过，鲁晓明有感而发。

此前，中国共产党十八届四中全会作出了“编纂民法典”的重大决策，民法典各个分则编的制定工作也在有序推进。鲁晓明向全国政协十三届一次会议提交了《关于在民法典中设立独立的人格权编的提案》。鲁晓明认为，人格权独立成编有利于强化“人”的地位。在民法典中加强人格权立法，实质上就是全面保护人格权，使人民群众生活得更体面、更有尊严，有助于改变传统民法“重物轻人”的体系缺陷，更多体现以人为本的社会主义价值理念。提案的建议得到相关部门的积极回应和肯定，促进人格权以独立成编的形式体现在民法典中。