专家：养老并轨或将拉近社会平衡

太和养老网讯：面对着中国日益增长的养老人口，面对着中国日益加剧的老龄化程度，我们颁布实施了养老并轨制度，希望以这种模式发展中国的养老产业，解决养老民生问题，但是自该条款颁布以来，便一直备受争议，我国一直实行的是养老保险的双轨制，党政机关事业单位和企业的养老保险是不同的，但是，目前这种状况就要发生改变。

养老金并轨改革方案获通过

据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

山东师范大学公共管理学院副教授袁书华称，“养老保险改革的推动已经有很长时间，只是没有一个实际的进展，这次出台的这个方案，在养老保险并轨这一块儿，迈进了关键性的一步。”

“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

袁书华教授称，“此次方案对整个社会的公平，打破了过去机关事业单位和企业之间的双轨制，也打破了过去那种养老保险的碎片化。”

按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经审议通过。但是，这次养老保险制度的改革，并不是一个独立的政策。袁书华教授介绍，“城乡统筹社会保障体系中，一个非常重要的方面，它只是现在城乡社会保障一体化当中非常关键的环节，它不是一个孤立的方面，这也是我们国家在社会保障一体化方面迈出的关键一步。”

专家:养老保险并轨不影响公务员待遇

由于目前我国机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，两者待遇差距明显，社会反响强烈。针对这次改革，企业员工无疑是最大的受益者。

同样，作为机关事业单位的职工，会不会担忧，一旦养老保险制度改革，会降低他们的退休待遇呢？济南市民刘先生称，“退休比例是不一样的，企业退休比例低，公务员机关退休比例高，要是一样的话，机关事业人员要吃亏，但是，可以拉近社会的平衡。”

针对这个问题，记者也咨询了相关的专家。专家解释说，这次的改革方案中，已经做出了相关的准备。袁书华教授称，“应该不会有所损失，改革方案里，有五个同步，还有个职业年金的建立问题，包括计发办法，所以说，对机关单位的职工来说，不会有坏的影响。”

袁书华介绍说，这次养老保险改革，其实会影响到很多的方面，其中很显著的一个方面，就是会关系到大学生的择业问题。“比如说在大学生就业方面，对人力资源的配置，起到好的优化作用，比如说可以吸引大批优秀的毕业生进入到企业。”

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