各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　根据《民政部关于印发〈关于在民政范围内推进管理标准化建设的方案（试行）〉的通知》（民发〔2010〕86号），民政部已发布实施《救助管理机构等级评定》（MZ/T025 -2011）。为了全面推行救助管理机构等级评定工作，规范救助管理机构等级评定程序，进一步推进救助管理机构规范化建设，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以民为本、为民解困、为民服务，通过开展救助管理机构等级评定，进一步推动救助管理制度完善和机制创新，不断强化内部管理，提高队伍素质，实现管理规范化、服务标准化，提升救助管理与服务整体水平。

　　二、评定原则

　　以国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令）、《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》（民发〔2006〕118号）等政策法规为基础，民政行业标准《救助管理机构等级评定》（MZ/T025 -2011）为依据，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则，坚持实事求是、公开、公平、公正进行评定。

　　三、评定程序

　　（一）自愿申报。申报单位可根据《救助管理机构等级评定》自愿申报相应的机构等级，填写《全国救助管理机构等级评定申报表》（见附件1）并附相关材料和音像资料（具体要求见附件2）。 

　　（二）逐级审核。申报材料经主管民政部门审核同意后逐级报至省级民政部门审核。省级民政部门收到申报材料后，对照《救助管理机构等级评定》进行审核和实地考察。符合申报等级标准的，签署意见并盖章后报至民政部。

　　（三）组织评审。民政部组织全国救助管理机构等级评定委员会开展评审工作。全国救助管理机构等级评定委员会在核实申报材料的基础上，适时派出评审小组进行实地考察。

　　评审工作以现场检查、资料审核、问卷调查、电话访谈、重点检查、抽样调查等方式开展，并做出评审报告，提出初审意见。

　　（五）公示公布。经全国救助管理机构等级评定委员会对各评定小组的评审报告和初审意见审查确认后，由民政部进行公示。经公示无异议后报民政部部长办公会议审定。救助管理机构等级评定牌匾由民政部统一制作并颁发。

　　（六）有效期限。救助管理机构等级评定有效期为5年。5年有效期内，因条件改善，救助管理机构可申请更高级别的评定，评定通过后原等级自然失效。

　　（七）资格复审。5年有效期满后，救助管理机构可按程序重新申请相同等级的复审或申请其他等级评定。全国救助管理机构等级评定委员会按规定进行复审，民政部以文件形式对复审合格的单位予以确认。

　　（八）退出机制。对已评定等级的救助管理机构，省级民政部门要通过重点抽查、定期检查、不定期暗访以及社会调查、听取服务对象意见和投诉等方式加强监督检查。省级民政部门或全国救助管理机构等级评定委员会在监督检查或复审中发现不符合等级标准的救助管理机构，应要求其限期整改，限期未能整改的，民政部将撤销其等级资格。被撤销等级资格的救助管理机构可重新申请与评定标准相符合的等级。

　　四、申报要求

　　（一）申报条件。救助管理机构申报国家三级、二级、一级中的任何一个等级，应符合《救助管理机构等级评定》关于该等级的所有评定条件。

　　（二）申报时间。自2012年起，省级民政部门应于每年6月30日前将当年审核通过的申报材料统一报至民政部社会事务司，逾期视为放弃。

　　（三）申报材料。申报单位应认真填写《全国救助管理机构等级评定申报表》（一式两份）并附相关材料和音像资料，保证申报材料内容客观真实，表述清晰完整，能够证明符合等级标准的要求。申报材料涉及内容以3年为周期，自申报日前推36个自然月。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导。各地要按照本通知的要求，研究制定工作方案和具体措施，认真组织开展救助管理机构等级评定工作，加强指导和督查，确保等级评定工作有序进行。各救助管理机构要积极行动，认真查找薄弱环节，扎实开展等级机构创建活动。

　　（二）严格把关。各地要坚持高标准、严要求，严格按要求申报，按标准审核，严把申报、审核质量关。如发现有弄虚作假行为，取消申报或等级资格，并且3年内不得申报参评。

　　（三）注重实效。各地要坚持科学发展，转变工作方式，以等级评定为契机，切实把救助管理各项政策措施落到实处，推动救助管理机构进一步完善内部管理，提高服务质量，保障困难群众合法权益。

　　附件：1.全国救助管理机构等级评定申报表

　　 2.相关材料和音像资料具体要求

　　　　二○一一年十二月三十日