各省（自治区、直辖市）民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各司（局），全国老龄办，部直属单位：

        为深入学习贯彻习近平总书记12月4日在中央政治局会议上的重要讲话精神和《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及实施细则，民政部党组制定了《贯彻落实“八项规定”及实施细则的具体措施》。现印发给你们，部直属机关要带头严格执行，各级民政部门要结合实际配合抓好落实工作。

                              民政部办公厅                         

                            2012年12月26日                       

民政部党组贯彻落实“八项规定”及实施细则的具体措施 

        在贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及实施细则中，民政部党组及部机关严格执行中央的各项规定、细则和措施。在此基础上，结合民政工作实际，制定如下具体措施。

        一、加强和改进调查研究

        1.切实加强调研工作。部党组成员每年围绕年度重点工作或分管业务开展调研活动，累计时间不少于1个月。调研工作要围绕改革创新、政策创制、解决群众关切的利益问题、突破制约民政事业发展的瓶颈问题、总结地方创造的成功经验开展。

        2.统筹调研安排。统筹制定调研工作年度计划，明确调研的目的和主题，合理安排调研时间和地点，避免同一时间集中于同一地区。既到工作开展好的地方总结经验，更到边远贫困地区、边疆少数民族地区、革命老区和困难较多、情况复杂的地区调查研究,帮助解决实际困难。

        3.增强调研实效。凡制定、修订涉及人民群众利益的法规政策，必须进行充分调研论证。对发布的法规政策执行情况，有针对性地进行评估调研。提倡蹲点调研和进社区、进村入户调研，深入实际，掌握实情，提出实策。调研结束后，形成政策建议、工作建议或详实的调研报告。办公厅每年组织一次调研工作及调研报告评估。

        4.简化调研接待。调研活动轻车简从，只安排同时参与调研课题的地方同志一同前往。除交换工作意见外，不邀约地方党政负责同志见面。

        二、精简各类会议活动

        5.坚持会议计划。根据工作需要统筹安排会议，严格执行会议计划，可以合并的会议合并召开,能以视频形式召开的会议不集中开会，严格控制会议数量、规模。

        虽未纳入年度计划，但确需召开的贯彻落实党中央、全国人大、国务院出台的有关民政工作的法律、法规和重要政策的会议，依照有关规定履行报批程序后举行。每年只召开1次集中省（自治区、直辖市）民政厅（局）长的全国民政综合性工作会议，人数不超过200人，时间不超过2天。

        部机关各司（局）、部管事业及文化企业单位、部业务主管社会组织，召开涉及民政系统的会议包括各类研讨会、培训会、论坛等活动，履行任务审批程序。未经批准，不得举行；未按规定举行的，民政系统各单位有权不参加并向部反映。

        6.改进会议形式。充分运用视频会议形式，提高会议效率。在不涉密且技术条件允许的情况下，有的视频会议可直接开到基层。开短会、讲短话，讲实话，不讲空话、套话。

        7.简化会议接待。全国民政工作会议和业务工作会议的会务安排，按照中央和地方有关规定执行。凡属民政系统接待设施能够承接的会议，不安排到标准高的社会接待设施开会，不制作背景板，不摆放花草，不安排宴请和娱乐活动，不以任何名义发土特产品、纪念品。

        三、减少各类文件简报

        8.增强文件的实效性。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。同一内容不用不同文种重复发文。由民政部（含民政部办公厅）发文或联合其他部门（含部门办公厅）发文能够解决的，不提请中共中央、国务院（含中央办公厅、国务院办公厅）转发或印发文件。

        严格执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）以及我部的相关规定，部机关各司（局）单位、部管事业及文化企业单位、部业务主管社会组织，不得向民政系统发布指令性公文或者提出指令性要求；未经批准或未纳入批准事项，不得要求下级民政部门报送有关材料以及缴纳各种会费捐款，不得面向民政系统组织评比、达标、参展等活动，不得发文要求各地参加各类活动。确属工作需要，按照程序办理民政部（含民政部办公厅）发文或联合其他部门（含部门办公厅）发文。

        9.压缩简报数量。以民政部名义报送中共中央、国务院的简报和下发民政系统的简报只保留1种。简报简洁实用，重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况反映。

        10.推进电子信息化建设。规范文件和简报报送程序和格式，加强综合协调

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