关于防范以养老名义非法集资

　　致全体市民的公开信

　　广大市民朋友：

　　近年来，市委、市政府高度重视防范以养老名义非法集资的宣传教育工作，不断提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，加大防范此类非法集资案件处置的工作力度，以养老名义非法集资案件频发势头有所遏制。但仍有少数不法分子变换花样，巧立名目，打着养老服务、健康养老等幌子，承诺高额回报，向社会公众特别是老年人进行非法集资，给老年人造成财产损失，请市民朋友时刻保持警惕。

　　以养老名义非法集资的表现形式花样频出，但“万变不离其宗”，总体来讲呈现以下特点：

　　1.以提供养老服务的名义收取会员费、保证金，承诺还本付息或者给付回报的形式，非法吸收公众资金；

　　2.以销售产品如会员卡、优惠卡等名义，让老人存入一定资金，以获得优先入住和打折优惠资格，承诺在不能入住的情况下，按预存金额的一定比例返还本金和高额利息；

　　3.打着投资养老公寓、养老基地、养老建设项目等名义，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金。

　　为了帮助市民朋友们辨识以养老名义非法集资，防止上当受骗，提醒广大市民在选择养老机构前要做到“三看三不要”。

　　三看

　　一看是否进行依法登记，入住时应看养老机构是否有营业执照或法人登记证书、是否有民政部门颁发的养老机构设立许可证或者养老机构备案证，未依法登记的养老机构，不得提供养老服务，不得提前向老年人收取任何费用，不得收住老年人。

　　二看管理是否规范，入住时应实地走访查看养老机构现场，详细了解院务管理服务，按规定签订养老服务协议。

　　三看收费是否合理，养老机构所有收费必须张榜公示；养老机构床位费、护理费原则上按月度收取，一次性收取费用期限最高不得超过一年；伙食费、代办服务费根据服务对象的实际消费情况，据实结算。

　　三不要

　　一不要盲目相信造势宣传；

　　二不要盲目相信熟人介绍、专家推荐；

　　三不要被高额返利诱惑盲目投钱。

　　岳阳市民政局再次提醒广大市民：非法集资是我国法律明令禁止并重点打击的经济违法犯罪行为，参与非法集资不受法律保护，自己承担损失，组织非法集资必受法律严惩。

　　广大市民尤其是老年朋友，一定要提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资和传销，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向当地公安、民政、市场监管部门或处非办举报，共同维护我市经济金融秩序和社会和谐稳定。

　　拒绝高利诱惑，慎选养老机构，远离非法集资！

　　岳阳市民政局

　　2020年6月29日

　　

　　盲目跟风，被骗者“飞蛾扑火”

　　警方通过调查发现，投资人的心态具有普遍性。他们有的对投资项目根本一无所知、有的被高利诱惑失去理智、有的仅仅因为周围人都参与了而盲目跟风，但也有人尽管意识到这可能是个骗局，仍抱着“赚一把就出来”的侥幸心理，想火中取栗。

　　中国人民公安大学教授 李玫瑾：

　　很多人也有很高的学历，平时也表现非常理性，但是他们总是觉得，我捞一把就走。事实上，当他进去真正捞到的时候，他又会觉得这么容易，我就再捞一把，就类似于进赌场，但最后本金都没了。

　　警方揭秘“骗局六大障眼法”

　　为了更好地让公众识别骗局，公安机关以经典案例揭秘了“骗局6大障眼法”。

　　1、编造虚假项目

　　据公安机关统计，非法集资者大多通过注册合法公司或企业，编造各种虚假项目或订立陷阱合同，以签订合同、投资理财、投资入股等名义，将人骗入泥潭。

　　2、谎称创业创新

　　在近年破获的非法集资犯罪案件中，很多都是打着响应国家政策、支持新农村建设、扶贫互助等旗号，或“大众创业、万众创新”等政策的幌子，吸引投资人的骗术，让人防不胜防。

　　曾经名噪一时的高科技项目“巴铁一号”，号称是中国自行设计研制、全面拥有自主知识产权的空中巴士。可是，“巴铁一号”试验车刚刚问世，即遭到质疑。然而，这样一个矛盾百出的项目，却在一家名为华赢凯来的P2P理财公司的运作下，成为非法集资的有效手段。

　　3、承诺高额回报

　　暴利诱惑，是所有非法集资者欺骗公众的不二法门。为了吸引公众，非法集资者在集资初期往往会“按时”足额兑现承诺本息，有些回报率甚至高达数十、上百倍。

　　4、虚假宣传造势

　　利用网站、博客、论坛等新媒体平台和QQ、微信等即时通讯工具，聘请明星代言或制造伪名人效应传播虚假信息，也是迷惑公众视线的一种常用手段。

　　5、藏身虚拟空间

　　借助虚拟网络，将“去中心化”“开放源代码”等时髦概念作为投资的“噱头”，通过编造故事、设计模式等手段来吸引投资者的眼球。

　　6、利用亲情诱惑

　　实际案例中，大部分非法集资的投资人都是在亲友的劝说下参与的，尤其是中老年投资人。非法集资者一般通过收取保证金、约定到期返还保证金，并提供免费入住养老基地服务或给予养老补贴的方式，非法集资。

　　非法集资的“十大类型骗局”要注意

　　此外，公安机关还通过梳理近年来侦办的众多案件，总结出了非法集资的“十大骗局”：

　　1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义进行非法集资；

　　2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

　　3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；

　　4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

　　5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

　　6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

　　7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

　　8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

　　9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

　　10、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

　　警方：要“四看、三思、等一夜”

　　天上不会掉馅饼，高额返利是套路。设局人正是抓住了人们的“防备心”不足却“爱财心”严重的心理，才会屡屡得手。如何保护好钱袋子，警察帮忙支妙招

　　“四看”：

　　1、看融资合法性。合法的融资，如发行股票、担保公司、开展P2P业务、小额贷款等都应得到有关部门批准，可到监管部门网站查询或电话咨询。

　　2、看宣传方式。看是不是通过媒体、推介会、传单、手机短信等方式获取的集资信息，或是以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息。

　　3、看经营模式。有没有实体项目？为什么不向银行贷款？集资款用在实体经营项目还是投向不明？获取利润的途径是什么？

　　4、看参与集资的主体，是不是谁都可以参与。

　　“三思”：

　　一思是否了解该产品及市场行情？

　　二思投资是否符合市场规律？

　　三思自身经济实力是否具备抗风险能力？

　　“等一夜”：

　　投资回报率高于5%的，避免头脑发热，一定先问问家人和朋友意见，拖延一晚再决定。