昨天，杭州市十三届人大常委会第二十三次会议表决通过了《杭州市居家养老服务条例》，将报省人大常委会批准后公布施行。这就意味着，杭州居家养老的蓝图，越描越清晰了。

　　不出家门，也能享受机构养老服务

　　每月不到千元，既能享受24小时“不打烊”的养老院服务，又能满足老人养老不离家的愿望，这样的好事，已经有人享受到了。

　　今年9月底，上城区在全省率先推出首个“家庭养老照护床位”试点，把专业养老床位“搬”进了老人家中。

　　满足条件的老人自愿报名后，就有机构上门按需改造老人的家，比如进行适老化改造、添齐智能养老辅助设备等。老人在家活动时，机构人员可以进行远程监护，每隔一段时间，还有人上门提供照料。

　　现在，这一模式被写进了《杭州市居家养老服务条例》。

　　条例提到支持养老机构或者居家养老服务机构设置家庭养老床位。把养老床位“搬”进家的老年人，在享受服务和补贴上，与住在机构的老年人一样。

　　考虑到老年人有照护的需求，也有医疗康养的需求，条例还鼓励开展家庭医生签约服务，为签约老年人提供慢性病连续处方服务，实施慢性病跟踪防治管理，为行动不便确有需要的老年人，提供上门巡诊和家庭病床服务。

　　今后，有老人的家庭就能“搬”进两张床，一张养老床，一张病床，把专业的机构级养老服务都迎进家。

　　新建小区、已建成住宅小区，都要建设居家养老服务用房

　　今年6月，国务院总理李克强在杭州考察，走进了拱墅区和睦新村。和睦新村，是杭州居家养老的一块招牌：小区里有供休闲的乐享园、供康养服务的颐养园、供室外活动的和雅园，以及提供全套养老服务的照料中心等。配套设施到位、环境优美便于出行，整个小区就像一个疗养院。

　　这样适合养老的小区，今后将逐渐成为标配。

　　条例规定，新建小区、已建成住宅小区，今后都应建设居家养老服务用房。新小区按照每百户（不足百户的按照百户计）建筑面积不少于30平方米、每处不少于300平方米的标准集中配置，既有住宅小区按照每百户建筑面积不少于20平方米、每处不少于200平方米的标准集中配置。

　　此外，还规定既有住宅小区内的坡道、楼梯扶手、电梯、公厕等与老年人日常生活密切相关的公共设施，若不符合国家无障碍设施强制性规范，就应进行改造。

　　不仅如此，条例还特别增加了一条“支持和推进老年人适用产品、技术的研发和应用”，鼓励市面上出现更多为老服务产品，提升老年人的幸福感。

　　计划生育特殊家庭，能享受免费的居家养老服务

　　高龄老人、失能失智老人、家庭困难老人向来是重点扶持对象，新修改的条例还增加了一个重点扶持人群：计划生育特殊家庭。

　　计划生育特殊家庭，是指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。

　　按照条例规定，计划生育特殊家庭，将享受一定时间的免费居家养老服务，由政府通过购买服务等形式提供。

　　如果不想单纯在家养老，也可以把这部分居家养老服务补贴，抵缴入住养老机构的费用。只要是符合这类人群条件的老人，申请入住政府投资设立或者享受政府支持政策的养老机构，都应被安排收住。

　　年轻人进入居家养老服务行业，能获得入职奖励和补贴

　　杭州滨江有家养老院，里面住了一群90后。有人是硬件工程师，周末就教老人学英语；有人是国画出身，空余时就教老人学书法绘画……和年轻人住在一起，很多老人的心态都变得很年轻。

　　但是，居家养老服务不只要年轻的“陪伴者”，还需要“从业者”。

　　如何吸引更多年轻人选择养老服务行业？

　　一方面，加大对从业者本身的扶持力度。条例提到，鼓励大专院校开设养老服务相关专业课程，以助学、奖学、免除学费、委托培养等方式引导学生选择养老服务专业。大专院校毕业生进入居家养老服务机构、医养结合机构工作的，按照有关规定给予入职奖励和补贴。今后，还应逐步改善和提高养老服务人员的待遇；

　　另一方面，补贴用人单位，鼓励提供更多的就业岗位。根据条例，居家养老服务机构、医养结合机构招用大专院校毕业生的，将按照有关规定给予社会保险补贴。

　　今年刚通过入职实习的吴思佳，现在在杭州市社会福利中心工作。她是浙江旅游学院的2017届学生，专业是老年服务与管理，现在的工作很对口。

　　在小吴前面，还有两届的学长、学姐，因此这个专业算是很新的。

　　小吴说：“我们学校部分专业有上百人，但我这个专业只有39人，人数相差悬殊。我当年也是阴差阳错入了门，平时学护理、医学、老年学和管理学等内容，学着学着，却有点爱上了。”

　　她喜爱这个专业及行业的原因，跟同理心有关。

　　“我在办公室处理行政事务，但也经常接触老人。有些老人上门反映莫须有的问题，我会把他们请进办公室，跟他们聊聊天，聊完就什么事也没有了，他们可能只是感到孤单，想找人说说话，每当这时候我都感觉自己被需要了。”小吴家在义乌，见不到家中老人时，她就把服务对象当成家人。

　　在小吴的学校，老年服务与管理专业的学费很优惠，每年6000多元，比别的专业便宜好几千。但学成后，从事本行的人不多，有些同学去考专升本了，有些转行了。

　　但她相信，随着杭州加深对居家养老服务的重视，未来会有更多人，做出跟她一样的选择。

　　探索建立子女护理照料假制度，你知道“时间银行”吗？

　　就是志愿服务后，将服务的时间储存进“时间银行”，用这个时间可以兑换服务，有时也能按比例兑换物品或货币。

　　这一概念，在条例中有所体现。

　　如果你已经是在职人员、退休人员，也可以选择当志愿者，在空余的时间服务老人家。今后，杭州有望建立为老志愿服务激励制度，鼓励志愿者将为老志愿服务的时间，兑换相应的养老服务。

　　也就是说，今日你服务他人，明日你就能获得等值的服务。

　　其他还有一些跟大部分人有关的规定，也含在条例中。例如，杭州将探索建立子女护理照料假制度。在老年人患病住院治疗期间，鼓励用人单位支持其子女进行护理照料。

　　如果有关于居家养老的问题需要咨询、投诉举报，可以拨打“12345”市长公开电话，有关部门将统一受理。