社区办老年餐 经费靠拨付
昨日中午吃饭时间，走进未央区东元路物流社区居家养老服务中心，眼前是一片忙碌的景象。20多位老人围着桌子有说有笑地吃着包子，在里面的厨房，两名社区工作人员正在帮老人们盛稀饭，还有一些居民陆续赶来，社区办公点顿时充满了烟火气息。东元路物流社区主任靳改珍介绍，这里的社区居家养老服务中心于2006年10月成立，主要的服务就是提供老年餐。老年餐的运转和日常管理主要靠社区工作人员来义务兼职。由9名社区工作人员，2人一组轮流为老人买菜、做饭、打扫卫生等，周一到周五都有相对固定的菜单，吃饭的人基本在20多人。
在这繁忙热闹的背后，靳改珍坦言，老年餐能坚持下来确实不容易。靳改珍说，最开始上级政府部门承诺的是“以奖代拨”的形式给予老年餐补贴，社区在2018年以前，受到过未央区和西安市共7次表彰，拿到了13万元的补贴，但从2018年开始，老年餐桌就“断粮”了。为了少花钱，她们还自己利用辖区的闲置地来种蔬菜，每顿饭都精打细算，现在只能支撑一天算一天。
第三方办老年餐 利润薄运转难
社区老年餐，由于其公益性，往往经营起来困难重重，柏树林街道菊花园社区对此深有感触。菊花园社区是我市较早引入第三方社会组织来为老年人提供就餐服务的一批社区，社区主任李媛介绍，社区2015年引进了社会组织为老年人提供就餐服务，因为来用餐的老年人一直不多，社会组织运营困难而相继倒闭，至今已经前后换了3家。
其实为了扭转亏损的状况，进驻菊花园社区的社会组织也尝试自己造血，来实现老年餐厅的正常运转，但效果微乎其微。一位曾连续在两家社会组织工作过的老员工刘女士告诉记者，用餐的老年人基本就十几个人，虽然企业后来也取消了对就餐人员上的限制，不管是年轻人还是老年人，抑或是临近的社区工作人员，只要愿意都可以来此就餐，费用也和老年人就餐一样，400元/月，提供早餐和午餐，但似乎吃饭的人员并没有因此增长多少。
一位进驻未央区一家社区做老年餐的负责人告诉记者，做老年餐厅，企业根本不赚钱，谁能做到收支平衡都非常好了。“中午米饭加菜加汤，售价在10元，如果是面条也就7元，企业要雇佣炒菜师傅、面点师傅和服务员，一个社区点吃饭也就十几个人，企业根本不赚钱，所以难以坚持。”
外卖老年餐呼唤者多 却无人尝试
“进驻社区做老年餐厅若没有较强的资金力量作支持，最终很难持续下去。”长期为老年人做饭的东元路物流社区主任靳改珍表示。如果企业本身就有社会餐饮的背景，有可以依托的厨房和餐饮店面，让这些企业借助外卖平台来解决社区老年人的就餐问题，这倒不失为一个扩大老年人用餐渠道，降低企业成本的途径。靳改珍建议道，如果能给这些企业配套税收、财政等政策支持，或许可探索出一条可复制、可推广的社区老年餐运营模式。
家住莲湖区丰登北路的居民李恩掌今年77岁，他告诉记者，假如靠谱的餐饮企业针对老年人推出营养美味的老年餐，只要价钱合适，大家都乐于接受。“2019年年底，辖区一家餐饮企业的厨师们来社区慰问，根据我们老年人的口味做了8道热菜，瞬间一抢而空，赢得众人称赞呢！”
但长期坚持做老年餐一些企业还是有顾虑。记者采访中了解到，我市的一家餐饮企业为了贴合老年人群体，在陕西传统的搅团和鱼鱼、苞谷面、锅盔等菜品的基础上，还推出了一些符合中老年人口味的菜品，不过这些菜品必须到店才能吃到。“我们的顾客中，中老年人的群体相对较大，如何服务好中老年人是我们一直以来所考虑的。”这家企业的一位门店负责人杜女士表示，我们也有外卖，如果顾客在口味上有特殊的要求，比如不放辣椒，不放味精，点外卖时在备注中写上，后厨都会仔细看。但是对于外卖老年营养餐，杜女士则认为，老年群体广大，但要做好老年餐还应该慎重。“如何保障用餐品质还值得研究，假如将老年餐煮得更软一点，经过配送到了老年人手里可能品相就不太好看了，热乎程度也不敢打包票。另外，就是老年人对价格的接受度也不好把握。”
陕西省社会科学院社会学研究所副研究员谢雨峰认为，餐饮企业做外卖老年餐的思路非常好，盘活了社会资源，能够让老年人享受到快捷、便利的餐饮服务，但老年餐要健康营养、干净卫生，还需要食药监、卫计、民政等多部门合力去参与、推动。
“老年人的餐饮口味清淡，少油、少盐、少辣是最基本的要求，营养搭配和干净卫生也是老人比较在意的。”谢雨峰告诉记者，比如年纪大的老年人因为牙和消化功能退化了，需要吃软烂的食物，而外卖一般多是背道而驰。如果餐饮企业能敏锐地嗅出老年餐的巨大商机，着手研发老年餐、推上线，是件一举多得、利国利民的大好事。另外，老年餐外卖也需要考虑老人对价格的心理预期，在配送费上适当少收一点。“很多老人会觉得，叫个15块的外卖，如果收我5块钱的送餐费，那我还不如自己去实体店吃算了。”谢雨峰建议，政府可以组织知名的餐饮企业牵头推出老年餐外卖，老年人认可度应该比较高，且知名企业的饭菜质量也更有保证。另外，政府相关的补贴政策也应落实到位。
对此，西安市社科院社会学研究所研究员杨晖则认为，手机操作可能是外卖老年餐的拦路虎。“很多老人不太会用智能手机，有的老人则担心支付风险，所以老人普遍不愿意把银行卡绑定在手机上。因此，一方面可以组织老年人学习使用手机点餐，另一方面，可以保留传统电话叫外卖的方式。”
来源：西安日报
