制约江苏民营医院发展的人才瓶颈问题有望被打破，江苏出台新政，提出优化非公立医疗机构用人环境，鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动，鼓励退休医生到非公立医院执业，多渠道保障应聘医务人员退休待遇不降低。近日，由江苏省发展改革委、省卫生厅、省财政厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省物价局拟定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》已经江苏省人民政府同意正式下发。

《意见》指出，社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构。如果需要新增非营利性医疗机构的，将优先考虑由社会资本举办。　　

同时，鼓励大型企业、社会团体、慈善机构、基金会等各类社会资本举办具有慈善性质的非营利性医疗机构；社会资本举办的非营利性医疗机构，在扣除办医成本、预留发展基金以及按国家规定提取其他必要费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报；支持社会资本举办营利性医疗机构，特别是提供整形美容、健康体检、疗养康复等特需医疗服务的，将优先支持。　　

《意见》还说，引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制，把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，促进公立医院合理布局。

具体操作时，将优先选择具有办医经验、社会信誉好的非公立医疗机构参与公立医院改制。而公立医院改制，可在公立医院改革试点地区以及部分国有企业所办医院先行试点。相关部门也将制定出台相关办法。