近日，临沂市出台了《关于在全市开展贫困老年人救助活动的实施方案》，决定在全市开展贫困老年人救助活动。市委副书记、市老龄委主任张宏伟专门作出批示：要把有关措施特别是家庭赡养措施落到实处。

“方案”围绕市委、市政府关于打好扶贫开发攻坚战的决策部署，立足老龄部门职能与全市老龄工作实际，主要是为全市贫困老年人(贫困老年人指建档立卡的60岁以上的贫困人口)提供救助，涉及贫困老年人生活的方方面面。

本次贫困老年人救助活动以改善贫困老年人民生、满足贫困老年人实际需求为出发点和落脚点，从家庭赡养、津贴补贴、救济救助、健康管理、意外风险、志愿服务等方面着手，强化“六个保障”，切实提高贫困老年人群体的生活水平与生活质量。

一是签订家庭赡养协议书，强化赡养保障。充分发挥贫困老年人群体的家庭赡养功能，对赡养人有能力赡养贫困老年人的签订协议书，细化赡养人承担的具体义务，约定兑现时间，明确相关责任，切实保障贫困老年人的基本生活权益。

二是建立贫困老年人补贴制度，强化津贴保障。目前，各县区普遍建立了高龄津贴制度，为80、85、90岁以上不等的老年群众发放高龄津贴。今年，我们鼓励各县区在现有高龄津贴制度基础上，积极协调相关部门，适当放宽对贫困老年人津贴发放的年龄限制，提高发放标准。有条件的县区可逐步建立覆盖全部贫困老年人的补贴制度，进一步保障贫困老年人的生活水平。

三是完善特困救助制度，强化救济保障。大力争取各级政策资金，将贫困老年人作为重点帮扶对象，实施特别救助。结合老年节、春节等重大节点，开展特困救助活动。结合敬老孝心道德教育与老龄宣传活动，积极引导爱心组织与企业等社会力量参与救助，改善贫困老年人的生活环境。

四是落实健康管理优待，强化医疗保障。配合卫计部门，对所有60岁以上贫困老年人进行免费健康查体，逐步建立全部贫困老年人的健康档案，强化贫困老年人的医疗保障。

五是结合银龄安康工程，强化风险保障。积极争取省级彩票公益金赠送银龄安康保险，确保将赠送金额全部用于贫困老年人。鼓励爱心企业、社会组织、村居集体为贫困老年人购买捐赠银龄安康保险，切实提高贫困老年人的风险保障水平，实现银龄安康保险对贫困老年人全覆盖。

六是开展志愿帮扶活动，强化服务保障。结合我市“万家志愿家庭帮户”沂蒙志愿扶贫计划，依托沂蒙志愿扶贫系统平台，实施结对志愿帮扶活动。每个农村老年贫困户由一个志愿家庭认领结对，鼓励志愿家庭为结对老年人提供经济帮扶、生活助养、精神慰藉等志愿服务，提高贫困老年人的生活质量。