完善兜底保障机制 建设家庭养老床位7000张以上

目前，全市失能特困老年人集中供养率达到60%，有集中供养意愿的特困人员实现愿进全进。同时，我市建立经济困难老年人补贴制度，为全市经济困难老年人发放了生活和护理补贴。

未来3年，我市将进一步完善特殊困难老年人兜底保障机制。实施特困人员集中供养机构改造提升工程，2022年全市38家全部达到二星级以上标准，有入住意愿的特困老年人集中供养率达到100%。对分散供养的特困老年人全面落实照护措施，实现应保尽保、应养尽养。

高标准推进国家居家和社区基本养老服务提升行动项目城市试点及推广任务，到2024年，建成家庭养老床位7000张以上，动态满足经济困难失能半失能老年人照护服务需求。

完善特殊困难家庭老年人生活照护长效机制，按照城市每小时15元、农村每小时10元的标准，为城乡低保、特困人员等特殊困难家庭重度失能、中度失能、轻度失能老年人每人每月分别提供60小时、45小时、30小时照料护理服务。

实施培优扩容工程 支持社区居家养老服务机构发展

我市60岁以上的老龄人口中，活力老人占绝大多数，且老年人入住机构的意愿低。大力发展居家养老、嵌入式养老，持续推进“长者食堂”建设，构筑社区居家养老服务网将是今后较长一段时期的重中之重。

根据《方案》，未来三年，我市将加强社区居家养老服务能力建设，推进居家社区机构协调发展。三年建成街道综合养老服务中心31处，规范提升社区日间照料中心116处以上，推行养老服务机构（组织）托管、连锁运营，更好发挥设施作用，实现社区养老服务全覆盖。

合理布局长者食堂和助餐点，加快长者食堂扩面提质，推广“中央厨房/餐饮企业/农村幸福院/日间照料中心+长者食堂”模式，2022年，新建长者食堂300处以上，到2024年，建成全市城乡长者食堂助餐服务体系。

实施养老机构培优扩容工程，三年新增养老机构20家以上，全市星级以上养老机构占比达80%，护理型床位占比达60%。支持国有企业、民营企业、社会组织等投资兴办普惠性养老服务机构。到2024年，打造集医疗、康复、文娱等功能于一体的高端养老服务综合体3处以上，配备全托、日托型养老床位1000张以上。