宣城宁国市科学构建养老服务体系

近年来，宣城宁国市积极应对人口老龄化，建机制、补短板、扩供给、增活力、强质量，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

树立“以人为本”理念，全面提高社区居家养老服务质量。大力弘扬孝老爱亲、尊老爱幼的中华传统美德，鼓励子女与父母同居，树立积极健康的老龄观。发挥村(社区)互助养老服务设施前沿阵地作用，依托社工站建设培育社区社会组织，开展各类社区志愿服务，积极营造多形式为老服务氛围。推进困难老年人居家适老化改造和家庭护理型床位建设，进一步完善社区居家养老服务形式，为老年人提供日间照料、助餐、助洁、助医、助浴、助行等个性化需求。采取差别化政策，充分激发各类市场主体活力，引导养老服务企业参与社区居家养老服务。坚持本地企业培育与大型养老企业集团引进并举，推动养老服务方式多样化发展，着力培育一批带动力强、示范效应明显的医养结合、智慧型养老服务龙头企业，形成功能完善、覆盖城乡、独具特色的养老服务体系。

树立“开放共融”理念，深度融入长三角一体化发展。完善养老服务扶持政策，加大养老产业培育，大力发展“银发经济”，充分利用独特优质的资源禀赋开展养老产业“双招双引”，探索旅居养老，发展休闲养老、康养小镇、康复辅助器具等大健康产业。鼓励社会力量兴办公益性社会福利设施，规范推进民办公助、公建民营等社会化运作方式。积极引入先发地区的养老企业参与养老服务设施建设和运营，逐步形成兜底有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局，满足多元化养老服务需求。

树立“数字引领”理念，提升智慧社区居家养老服务水平。完善市级智慧养老综合管理平台功能，逐步将社区和居家养老纳入远程监管范围，不断增强养老“线上监管”和“线下指导”能力。整合社会资源，通过社工站建设、医疗资源嵌入和社会组织进驻等方式，探索邻里互助养老、物业+居家等养老模式，就近解决社区老人居家养老和健康医疗服务等需求。大力推广养老行业智慧化应用，构建线上服务门户与线下服务机构高效对接运作的区域性智慧居家养老服务网络，不断优化社区(居家)养老服务内容，满足老年人个性化、信息化、专业化的养老服务需求。

树立“人才激励”理念，推进养老服务专业人才队伍建设。加大养老服务职业技能培训力度，制定养老服务专业人才评价和激励管理办法，增强养老服务人才职业认同感和工作凝聚力，促进养老服务专业人才队伍稳定健康发展。培育社区居家养老服务组织和专业队伍，充分整合社会资源，并调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务，探索 “时间银行”养老志愿服务，激发老年人的社会价值。推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务组织社会化、专业化建设。

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