襄阳通报打击整治养老诈骗专项行动成果

　　为深入贯彻党中央决策部署和全国打击整治养老诈骗专项行动部署会安排，襄阳从4月起开展为期半年的集中打击整治专项行动。6月29日，市政府召开“打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会”，对专项行动的有关情况进行介绍。

　　市委网信办：提醒老年朋友防范互联网诈骗

　　近年来，通过持续推进打击电信网络诈骗行动，我市网络诈骗案件得到有效遏制。截至目前，暂未发现我市存在通过互联网诱导老年人消费、投资的网络诈骗线索。

　　今年以来，市委网信办根据《襄阳市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》相关安排，重点强化了对涉养老诈骗问题网络舆情的监测处置。截至目前，暂未发现我市存在通过互联网诱导老年人消费、投资的网络诈骗线索。

　　结合外地养老诈骗案件及网络舆情情况，市委网信办梳理出针对老年人进行诈骗的五个主要方式，借此机会提醒广大老年朋友注意：一是通过向老年人提供观光旅游、照顾陪护、预售养老床位和墓地、代办保险等“养老服务”行骗；二是通过诱骗老年人投资高额分红、保本高息的“养老项目”行骗；三是通过诱骗老年人购置老年社区、老年公寓、养老基地等“养老房产”行骗；四是通过向老年人虚假宣传、制售伪劣保健食品、疗养器械等“养老产品”行骗；五是其他以“养老帮扶”为名实施诈骗。

　　近年来，互联网领域非法集资、诈骗案件频发，一些以“养老”为名的诈骗手段不断翻新、很难辨别。市委网信办提醒广大市民朋友，特别是老年朋友牢记“网络诈骗不难防，不贪不给不上当”，端正保健理念和理财观念，警惕上门推销和“各种讲座”，拒装陌生应用、严管个人信息、不贪图小便宜、不轻易转账汇款，特别是要做到以下三点：一是选择养老机构要查看法人登记和备案信息，入住前签订服务协议，缴费至该机构在银行开设的账户，确保资金安全；二是投资理财要理性选择合法合规的渠道，不要轻信高额回报，谨慎对待高于银行利率的投资项目，切勿轻易预付高额养老服务费用；三是大额支付要提前和子女商量，切勿轻信他人。

　　市委网信办副主任胡松表示，将会持续加强监测收集涉养老诈骗案件线索和网络舆情，积极与各地各职能部门联动，线上线下协同发力，确保及时发现、及时处置涉养老诈骗敏感舆情，为保住老年人的“钱袋子”贡献网信力量。同时，希望广大网民积极参与，据实举报网上涉诈风险线索，共同维护清朗网络空间。

　　市市场监管局：全市市场监管系统查处食品违法案件199件

　　“截至目前，全市各级市场监管部门共检查“食品”“保健品”经营店359家，出动执法人员1700人次，摸排出问题线索6个，其中2个已完成整治，1个问题线索正在整治中，3个问题线索已移交行业主管部门。”市市场监管局二级调研员林江华介绍。

　　“食品”“保健品”领域与老年群体日常消费密切相关，打击整治养老诈骗专项行动开展以来，全市各级市场监管部门高度重视打击“食品”“保健品”领域的“坑老害老”违法行为，坚持高标准、高站位、高起点。

　　全面开展涉老产品隐患排查。以非法宣称功能食品、保健食品和器材、用品、用具等涉老产品为重点，深入生产经营场所、网上销售店铺，有会议营销活动的饭店、商场、农村集市、城乡结合部，社区、公园、广场等老年人易聚集场所，全面排查涉老产品问题隐患。

　　线上线下一体化监管。运用技术手段对全网平台、各类媒体、新闻载体等发布的涉老食品、保健品信息进行全程监测。引导企业自主承诺，坚决远离坑老害老，督促电商网络平台、入网经营者严格落实责任，对其销售商品的安全负责，对有关商品信息的真实性、合法性负责。严厉查处利用网络销售假冒伪劣产品，以及有偿删帖、有偿刷单、发布虚假信息、虚假宣传等违法行为。行动以来，共开展网上检查8.5万次，处置违法违规互联网应用40家，督促网络交易平台删除违法商品信息1600余条，规范整改相关问题近7000处。

　　严厉打击涉老产品违法犯罪行为。对于投诉举报、监督检查、媒体曝光等渠道发现的违法线索，全部立案查办，严格规范办案程序，提高案件办理质量和效率。并加强与司法机关行刑衔接，对涉嫌诈骗等犯罪的行为及时移交公安机关查办，依法严厉惩处涉老诈骗违法犯罪行为。专项行动开展以来，全市市场监管系统查处食品违法案件199件，罚没款119.91万元。

　　广泛开展养老防诈宣传教育。利用广播电台和网络新媒体等多种宣传渠道，及时发布风险提示和预警信息，组织开展食品、保健品科普宣传活动，提高老年人的防范意识和防范能力。截至目前，系统发放宣传册(单)超过1万份。针对一些不太会使用智能手机和新媒体的老年群体，充分利用宣传横幅、沿街商户门头显示屏滚动播出防养老诈骗标语口号，加大宣传力度，引导广大老年朋友理性消费。

　　市卫健委：查处20余起无资质行医、超范围诊疗等违法行为

　　老年人信息相对闭塞，生病后，一定程度上存在病急乱投医、相信“权威”等情况，很容易上当受骗。开展打击整治养老诈骗专项行动以来，市卫健委结合工作职责，采取各项措施帮助老年人在看病就医中防范诈骗风险。

　　市卫健委党组成员、副主任兰斌介绍，截至目前，全市各级卫生监督执法机构共检查各级各类医疗机构1200余次，对20余家无资质行医、超范围诊疗等违法行为依法实施了行政处罚。

　　严格医疗机构执业管理。依据《中华人民共和国医师法》等相关法律法规，严格医护人员考试、注册、执业等规范管理，实行持证上岗制度，对不具备资质的机构营业和个人行医等情况，依法加强监管，坚决予以查处。

　　加强卫生健康行业作风建设。在全市卫健系统开展清廉医院建设，深入推进“优质服务医院行”活动，明确了18条专项任务，督促医疗机构落实改善医疗服务60条措施，全市134家医疗机构开展了不合理医疗检查专项自查，对全市28家公立医院和民营医院开展了不合理医疗检查专项督导检查，强化医院门诊、急诊和住院服务，提升服务满意度。督促医疗机构加强《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的贯彻落实，营造风清气正的行业环境。

　　引导老年人选择正规就医渠道。在医疗机构院区醒目位置布置宣传，通过张贴反诈标语、风险提示等，提醒老年人及其家属选择有资质的医院就医，防范诈骗。要求医护人员、志愿者等为老年患者提供服务时，一旦发现涉及所谓“专家医生”、“医托”等情况，及时引导老年患者及家人提高警惕，规避诈骗手段，必要时帮助老人报警处理，积极配合公安部门，依法打击查处利用医疗、用药等名义诈骗和侵害老年人的违法犯罪行为。

　　通过开展专项行动维护老年人权益。制定印发《全市卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，5至6月，市卫健委、市民政局还联合开展专项抽查，随机抽取15家养老机构，细致摸排潜在的养老诈骗风险点，目前未发现无资质非法行医等现象。

　　襄阳市民政局：对养老服务机构进行“四色监管”控风险

　　养老机构是养老诈骗的重点场所，如何对养老机构进行风险管控是工作重点，襄阳市民政局党组成员、副局长施海潮介绍了具体措施。

　　强化宣传知风险。通过见海报张贴、见宣传横幅、见宣传资料等方式，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖；督促养老服务机构签订拒绝诈骗集资承诺书，对养老服务机构既善意提醒更压实责任；通过喜闻乐见的方式广泛宣传，进一步增强老年人法治意识和识诈防骗能力。

　　“四色监管”控风险。通过前期风险隐患排查和综合评估，对养老服务机构建立等级从低到高的风险管控名单，按照“绿黄橙红”实施分级分类监管和依法处置。将没有发现风险隐患的养老机构纳入绿色名单，正常开展日常监管。将近年分支机构、服务网点扩张过快、频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的养老机构纳入黄色名单，增加检查抽查频次，加强日常监测，提示其经营风险，引导规范运营管理。将养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的纳入橙色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人、责令整改、督促清退资金。对发现可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起不良影响或重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段抓好整改；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处置。

　　建章立制防风险。完善养老服务监管制度，健全养老服务机构市场准入、备案管理、预付费管理、社会监督等制度。完善信息共享公开机制，健全与市场监管、金融监管、公安机关等单位的信息联动机制。加强信用惩戒力度，按照民政部要求，对以非法集资或欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物，被有关部门依法依规惩处的养老服务机构和从业人员，及时纳入联合惩戒对象名单，依法采取惩戒措施。

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