近年来，冷水滩区站在提升人民群众获得感、幸福感、安全感的高度，积极应对人口老龄化，以首善精神谋划推动城区养老服务体系建设。2020年8月24日，国家民政部、财政部第四批全国居家和社区养老服务改革试点城市创建工作验收组在永州检查验收时，重点检查了冷水滩区养老服务创建工作，对冷水滩区养老服务工作给予了高度肯定，考核为优秀。

　　组织部署有力，服务体系保障到位。成立了高规格养老服务体系建设工作领导小组，将养老服务体系建设工作纳入“一把手”工程，列入区、乡（街）两级党委政府重要议事日程。在积极争取中央财政预算和上级民政项目资金支持的同时，区财政整合资源集中财力助力养老服务工，加大了政府购买养老服务力度，将农村敬老院运行管理经费列入财政预算，兜底保障。同时，将民政部门纳入区城乡建设规划委员会，确保养老服务设施建设与小区建设“四同步”。每年以区政府名义对养老服务先进集体和先进个人予以表彰和褒扬。

　　谋划规划统筹，机构养老建管并重。优化建设模式，推动养老服务设施布局区域化、城乡统筹化。区级层面建立了全区智慧养老服务信息中心和养老服务指导中心；乡镇层面在每个街（镇）都建有一个嵌入式养老服务机构（或综合性养老服务中心）；社区层面在社区和规模较大的城市小区建有居家社区养老服务中心（站）。随着区域性中心敬老院建设力度的加大，我区基本形成了布局科学合理的“4+2+2”框架，即4所中心敬老院+2所乡镇敬老院+2所公办养老服务机构。改革管理模式，推动养老服务机构管理专业化、院长专职化。将4所中心敬老院由乡镇管理改为民政局直管，其工作人员在全区事业单位选调或公开招聘，落实院长专职化。同时，对服务质量达不到基本规范要求且无改造可能的养老机构严格实行撤并转型工作。撤并农村小敬老院5所，消防不达标的民办养老机构1所，全区养老机构100%符合《养老机构服务质量基本规范》，养老服务质量得到有效提升。引进省内外一流养老机构进驻冷水滩区，对公办养老机构实施公建民营，实现养老服务机构专业化运营。

　　“四化”同步推进，居家养老构圈建网。重点推进养老服务“四化”建设。信息化支撑。着力以养老服务信息中心平台为核心，实现平台、街道、社区和小区的服务站点信息化管理，让养老服务供给端与需求端无缝对接。2020年筹资100万元新建区智慧养老信息服务中心，占地面积200平方米，主要包括养老服务大数据中心、养老服务呼叫中心、养老机构安全监管中心、养老服务质量监管中心、智能养老产品展示中心五大功能模块。通过“线上+线下”的运作模式，建立线上调度派工、线下提供服务的服务方式。运用“互联网+”智慧养老系统，推进专业的养老服务机构开展居家和社区养老延伸服务、专业化服务。现有2个专业连锁养老机构、5个社会组织从事居家和社区养老服务。新建的区智慧养老信息服务中心委托专业机构营运，以公建民营方式抵偿提供区社会福利中心100张养老床位为其运营管理，并托管养老综合服务中心、社区日间照料中心和小区养老服务站3个点。社会化运营。全区60%以上的城区社区养老服务设施由社会力量运营，其中新建的居家和社区养老服务设施中100%由社会力量运营。依托社会组织和志愿者服务平台，通过开展在职党员干部进社区带头、激励活力老年人开展志愿服务活动、激活“时间银行”、完善志愿者服务激励机制，有效发挥广大社区居民积极参与养老服务社区治理、社区服务和扶贫帮困等志愿服务积极性，推动了城市社区居民自我教育、自我管理、自我服务，助力城市社区养老服务。全区21个城市社区和21个农村社区都建立了志愿者服务“时间银行”。农村社区打造了五老”为主体的志愿服务品牌。标准化建设。将全区居家和社区养老服务设施划分5个等级，初步打造5A级1个、4A级2个、3A级10个、2A级38个、1A级121个。致力打造标准化服务项目，每一个服务项目紧紧围绕老龄人的需求有针对性地设计开展，目前已开展“一家亲、爱与陪伴、银发守护、乐享夕阳”等项目11个。