芙蓉区是省会长沙的核心城区，历来商贾如云，经济繁华，是全省的政治中心、经济中心、文化中心、消费中心、信息中心。近几年来，随着城市人口老龄化加剧，全区60岁以上的老年人已占到了全区人口的15%。为此，芙蓉区委、区政府积极落实省委、省政府“三高四新战略”，把大力发展养老事业和养老产业纳入了重要议事日程，本着干就要干好、争就要争第一的标杆区理念，以人民为中心，真抓实干，争先创优，切实解决了居民群众十分关心的老有所养、老有所医、老有所扶、老有所乐、老有所为的养老问题，得到了居民群众的一致好评。

　　一、加大财政投入力度，大力发展养老事业

　　养老事业，事关千家万户，是一项极端重要的民生工程。芙蓉区委、区政府十分重视养老设施建设，近三年来总共投资约7亿元，全面加强养老设施建设，精心布局、统筹推进，重点规划建设了芙蓉区社会福利中心(占地面积50亩，建筑面积6.4万平方米)、配套建设了东湖片区、东岸片区、马坡岭片区、马王堆片区等4个居民集中安置区的综合养老服务中心、采取政府投资与整合资源等方式建设了13家街道综合养老(日间照料)服务中心、80家社区居家养老服务中心，做到了街道综合养老服务中心及社区居家养老服务中心建设站点全覆盖，真正建立完善了全区以居家养老为主、以社区养老为依托、以专业机构养老为补充的养老服务体系。特别是芙蓉区委、区政府投资5.2亿元，建成了华中地区规模最大(1850张床位)、档次最高(五星级宾馆酒店的硬装修标准)、环境最优(浏阳河风光带上)的大型综合普惠医养康养相结合的社会福利中心，其已成为芙蓉区、长沙市、湖南省对外的一张闪亮烫金民生事业名片。为切实促进芙蓉区养老事业全面发展，芙蓉区委、区政府全力优化养老发展环境，大力提升优质服务，坚决打击和防范养老领域的非法集资，积极出台租金补贴、建设补贴、营运补贴、养老服务人才队伍建设办法、政府购买服务等优惠政策，全力助推养老事业发展，有效解决了养老企业成本高、利润率低、吸引社会资本投资参股积极性不高的问题。

　　二、加大市场运作力度，全力发展养老产业

　　芙蓉区委、区政府为加快推进全区养老产业的持续健康协调发展，充分利用独特的区位优势和人口密度大以及老龄人口多的比较优势，针对芙蓉区社会福利中心、各片区开发建设配套的综合养老服务中心、各街道综合养老服务中心、各社区(村)3A级以上的居家养老服务中心，采取招商引资办法，引进了一批实力强、信誉好、服务优、专业精的知名养老品牌企业入驻，积极培育扶持养老产业做大、做强、做优，有力助推了养老产业的高质量发展，切实让芙蓉区的老年人们有了实实在在的获得感、幸福感和安全感。如芙蓉区社会福利中心、各开发片区配套综合养老服务中心、各街道综合养老服务中心及3A级以上的居家养老服务中心，充分发挥养老机构的专业优势，做到招大引强、让专业机构做专业的事。芙蓉区委、区政府引进世界500强企业控股的全国五大品牌之一的上海人寿堂养老服务集团公司来经营管理区社会福利中心、东屯渡街道综合养老服务中心引进湖南发展集团养老产业有限公司进行运营、马王堆街道综合养老服务中心引进湖南吉祥养老有限公司运营等等，切实让贴心优质养老服务惠及一大批有需要的老年人，收到了很好的社会效应。

　　三、加大养老行业监管，着力提升幸福指数

　　为提升芙蓉区老年人们的幸福指数，芙蓉区委、区政府十分注重加强对养老事业和养老产业的行业监管，不断提升管理水平和优质服务。一是把安全生产摆在首要位置，注重人防、物防、技防，做到安全监管信息化、法制化、制度化、规范化，特别是在消防安全、食品安全、意外突发事故安全防范等方面，确保了没有发生一起安全事故。二是把规范行业优质服务放在十分重要的位置，注重职业道德教育，全面提升养老院管理人员和护理员的格局、情怀、境界;注重护理员的职业技能培训及开展岗位技术“比、学、赶、超”竞赛活动;特别注重信访投诉事件处置不超过24小时的规定，坚决防止出现服务“冷暴力”现象，全面倡导微笑服务、亲情服务、友情服务、优质服务、高效服务。三是把分类管理放在特别重要的位置，注重养老机构的等级管理及分层次管理，注重街道综合养老服务中心和社区居家养老服务中心的星级评定、鼓励激励、奖惩兑现等措施，确保了监管突出重点，兼顾一般，全面到位。