70亿专项投资下达！支持新增养老床位17万张、示范性婴幼儿托位6万个

　据国家发改委官方微信消息为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号），推动实施积极应对人口老龄化国家战略，落实一对夫妻可以生育三个子女政策和配套支持措施，近日国家发展改革委下达2021年中央预算内投资70亿元，支持养老和托育服务体系建设。

　　本次专项投资聚焦扩大养老托育服务有效供给，对全国范围内符合要求的214个公办养老、普惠养老和普惠托育服务设施建设项目给予支持，并鼓励社会力量加大投入、形成合力，改善养老托育基础设施条件，提升服务质量，进一步解决养老托育民生热点问题。

　　下一步，国家发展改革委将加大工作力度，加强项目调度和指导，督促各地加快项目建设并尽早投入使用，充分发挥中央预算内投资效益，不断满足人民日益增长的养老托育服务需求。

　　据悉，本次专项投资是国家发改委会同民政部、国家卫健委设立的“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设专项，简称“一老一小”专项。

　　“一老一小”专项重点支持公办养老机构提升服务能力，不断满足特困、低保、失独老年人等特殊困难群体的基本养老服务需求；引导和支持社会力量发展质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠养老和托育服务；支持建设一批专业化、规模化的示范性医养结合项目，提升高龄、失能、失智老龄人照护服务能力；支持党政机关和国有企事业单位所属的培训疗养机构，转型发展普惠养老项目。

　　国家发改委将逐年安排中央预算内投资支持“一老一小”专项建设，日前，2021年度中央预算内投资70亿元已下达各地。“一老”方面，支持新增养老床位17万张，“一小”方面，支持新增示范性婴幼儿托位6万个。

　　今年6月，三部委联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》中提到：到2025年，在中央和地方共同努力下，坚持补短板、强弱项、提质量，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老、托育服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断发展和完善普惠托育服务体系。

　　7月19日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委政研室主任、新闻发言人金贤东表示，解决好“一老一小”问题，一直是织密民生保障网的重要内容。

　　在推动落实《实施方案》方面，主要有以下4个方面举措：

　　一是加大投资，通过增加中央预算内投资规模，深化养老托育领域供给侧结构性改革，扩大服务供给，提升服务质量，完善服务体系。

　　二是创新机制，通过创新优化中央预算内投资安排方式，以投资换机制，用中央投资带动地方制定实施“一老一小”整体解决方案，明确目标责任，健全工作机制，优化发展环境。

　　三是明确责任，坚持地方为主，中央支持。地方履行发展“一老一小”服务的主体责任。中央预算内投资发挥引导和带动作用，尽力而为、量力而行，重在建立激励机制，鼓励地方真抓实干。

　　四是强化保障，通过加强组织领导、严格项目管理、建立保障机制、加强监督评估，多措并举，推动《实施方案》落实落细落地，不断增强政策实施的力度、精度和实度。

　　关于有记者在会上提到的托育问题，金贤东表示，我们注意到《实施方案》印发以后，很多网民非常关注支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构，支持公办机构发展普惠托育服务等举措，引发年轻网友们小时候在父母单位入托的美好回忆。“十四五”规划《纲要》提出，到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个的发展目标，各地已纷纷行动起来，采取了如减免物业租金、加大人员培训、给予建设运营补贴、加强示范项目建设等措施，加快构建托育服务体系。

　　下一步，国家发展改革委将与国家卫生健康委印发通知，明确细则做好地方任务分解，按年度推进目标落实，共同开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动。通过《实施方案》的组织实施，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构，减轻家庭生育、养育负担，更好满足人民对美好生活的需要。

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