应对人口老龄化满足养老服务需求——贵州今年内将发布基本养老服务清单

　　针对快速增长的老龄人口和规模庞大的老龄人群体，贵州省将大力实施应对人口老龄化的国家战略，通过开展老龄人能力和需求评估、制定全省基本养老服务清单、实施政府购买基本养老服务等途径，创新制定基本养老服务实施保障机制，探索建立基本养老服务制度，满足广大老龄人的养老服务需求。

　　统计数据显示，贵州早在2003年就已经进入老龄化社会。近20年来，贵州老龄人口增长迅速。目前，贵州60岁以上的老龄人总数达593万人，占全省总人口的15.38%，贵州正加速步入深度老龄化社会，而且老年群体呈现代际更替的特点，养老服务需求大幅增加，需求结构升级态势十分明显。

　　“由省民政厅推动制定的《贵州省养老服务条例》，即将于今年10月1日起施行。”省民政厅养老服务处相关负责人介绍，《条例》是贵州省养老服务领域第一部地方法规，单列了基本养老服务专章，明确基本养老服务落地的载体和路径为:省政府建立基本养老服务清单（市州、县级可在全省基本养老服务清单的基础上，适当增加服务内容，制定本级养老服务清单）、组织开展老龄人能力评估（省民政厅组织制定老龄人能力评估标准，县级政府依据标准开展本行政区域内老龄人能力综合评估，评估结果作为接受基本养老服务的依据。）、政府购买基本养老服务（省政府应当将向社会力量购买基本养老服务纳入政府向社会力量购买服务指导性目录）。

　　据此，贵州省创制基本养老服务实施保障机制，确保基本养老服务有效运行，具体内容包括:

　　省民政厅正研究制定全省统一的老龄人能力评估标准，通过科学的评估工具、规范的评估流程、高效的评估手段，建立统一的基本养老服务评估体系，客观真实地反映老龄人能力等级和基本养老服务需求。贵州省老龄人能力需求评估工具于年底发布，并在年内开展老龄人信息初筛和2.5万名老龄人能力需求专业评估。

　　省民政厅正在拟制全省基本养老服务清单，清单内容主要涵盖保障老龄人基本养老服务需求的生活照料、医疗保障、康复护理、安宁疗护和精神慰籍等方面。根据科学量化的老龄人能力等级和服务需求，对照清单提供基本养老服务。基本养老服务清单计划在年内向社会公开发布。

　　实施政府购买基本养老服务,制定《政府购买基本养老服务指南》，全面梳理老龄人基本养老服务需求和可利用的社会资源，立足现有的特困老龄人护理费、高龄补贴等资金渠道，建立需求、资源、项目“三项清单”，健全购买服务项目的“发布-对接-服务-评价-提升”全周期管理。从政府为特困老龄人购买基本养老服务开始，逐步拓展到低保老龄人等特殊困难群体。到2025年，累计为40.2万人次老龄人提供基本养老服务。

　　据了解，“十四五”期间（2021年-2025年），贵州省着眼积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。到2025年，养老机构护理型床位占比达到55%，居家社区养老服务覆盖率达到90%。

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