今年以来，山西省民政厅以“推动社区居家养老优质服务建设”列入全省“我为群众办实事”重点项目清单为契机，围绕“一老”，全向发力，精准施策，积极应对人口老龄化，为老龄人提供优质养老服务，让老龄人过上有品质、有尊严的老年生活，推动我省社区居家养老优质服务建设取得新突破。

　　省委省政府高度重视居家社区养老服务，去年省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于支持社区居家养老服务发展的意见》，以省委省政府名义召开了推进会议，提出“以2020年省政府民生实事为起点，连续5年实施城镇社区养老幸福工程”，这充分体现了省委省政府践行党的初心使命、坚持以人民为中心的发展思想的政治自觉。去年以来，山西省民政厅抓住机遇、乘势而上，从政策制度上初步形成了我省居家社区养老服务的“四梁八柱”；从具体操作上，与市县上下联动，以30个城镇社区养老幸福工程为抓手，为全省提供了“升级版”的典型示范。目前去年实施的30个城镇社区养老幸福工程已经全部投入运营，成为所在城市一道亮丽的风景线。今年新实施的30个已全部开工，正在如火如荼地建设中，确保年底前投入运营。

　　据调查，90%的老年人愿意居家养老，7%的老年人在社区养老，只有3%的老年人在机构养老。这就是我们通常所说的“9073”养老服务格局。所以，抓好居家社区养老服务，就是在努力解决好97%的老龄人养老服务的问题。这项工作在前几年就进行了积极的探索。去年以来，太原市为全省提供了成功的做法，积极推行“升级版”的居家社区养老服务模式，概括起来就是：党政主导、市场化社会化的普惠型养老服务模式。

　　所谓党政主导，就是在党委的领导下，在政府的支持下，通过系统化的扶持政策，比如无偿或低偿提供养老服务场所、提供建设补贴和运营补贴、政府购买服务等，履行政府保基本兜底线的职责，为养老服务市场主体创造良好的营商环境。社区养老服务是社区党群服务的重要内容，是党建引领下务实、接地气、受欢迎的服务。

　　所谓市场化，就是鼓励市场主体运营居家社区养老服务设施，发挥其专业优势，通过市场机制，既可以有效对接老龄人的需求与供给，又可以提高资源配置效率，实现可持续发展。鼓励市场主体连锁化、品牌化、专业化发展，省外的安康通、青鸟颐居、智慧华川等知名品牌和本土的易照护、凯森、晋城幸福汇、大同398、晋中华晟咱家等品牌快速成长。

　　所谓社会化，就是养老服务社会性和公益性的体现，是政府、市场和家庭的必要补充，是养老服务的重要参与者，比如，慈善组织、各类社会组织参与到养老服务中来，推行志愿服务、“时间银行”等。

　　所谓普惠型养老服务，就是面向社会大众的成本可负担、方便可及、质量可靠的养老服务。社区养老服务中心是个综合体，为老龄人提供生活服务、康复护理、中短期托养、心理疏导和助急、助浴、助医、助餐、助洁、助行等“六助”服务，打造“十五分钟”养老服务圈。其核心功能是嵌入式的小微机构，重点保障低保或低收入家庭失能失智高龄老龄人、普通家庭中失能失智重度残疾和计划生育特殊家庭老龄人。下一步还要积极将养老服务延伸到家庭，发展家庭照护床位，形成居家社区养老服务的网络体系。