北京市民政局、人力资源和社会保障局关于印发《2021年全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛实施方案》的通知

京民养老发〔2021〕83号

各区民政局、人力资源和社会保障局：

　　根据民政部、人力资源和社会保障部《关于举办全国养老护理职业技能大赛的通知》（民函〔2021〕40号）的要求，为进一步加强本市养老护理员队伍建设，提高养老护理员专业化水平，推进养老服务业加快发展，按照“以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建”的原则，结合本市实际，制订本实施方案。

　　一、总体目标

　　本次全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛（以下简称“选拔赛”）坚持“全员参与、分层选拔、专业办赛”总体思路，严格落实全国大赛组委会组织实施相关要求，全面把控、精心安排选拔赛各个环节，力争“优秀组织单位”组织奖。积极宣传选拔赛活动，扩大赛事影响力，在全社会营造崇尚技能、尊重劳动、关爱养老服务技能人才的良好氛围。

　　二、竞赛项目

　　选拔赛为专项赛，设置养老护理员职业竞赛项目，为单人赛项。

　　三、组织机构设置

　　本次选拔赛由市民政局、市人力资源和社会保障局共同组建全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛组委会（以下简称“市赛组委会”），全面负责选拔赛组织管理工作。组委会下设综合协调组、新闻宣传组，成立仲裁监督委员会。市级选拔赛由北京养老行业协会具体承办。

　　组长：李红兵市民政局副局长

　　荀连忠市人力资源和社会保障局副局长

　　副组长：余翰林市民政局养老工作处处长

　　荣欣市民政局人事处处长

　　裘荣市民政局宣传教育处处长

　　王小兵市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长

　　蔡仑市职业技能鉴定管理中心主任

　　孟蓉齐市社会福利事务管理中心副主任

　　齐健市民政教育管理学院院长

　　李冬北京养老行业协会秘书长

　　各区民政局主管局长

　　成员部门：市民政局养老工作处

　　市民政局人事处

　　市民政局宣传教育处

　　市社会福利事务管理中心福利事务一处

　　市民政教育管理学院

　　北京养老行业协会

　　北京市养老服务职业技能培训学校

　　各区民政局主管科室负责人

　　1.综合协调组：由市民政局养老工作处、人事处共同组建，负责大赛综合管理、文件发布、组织协调等工作，以及组织、指导、监督市、区级选拔赛相关工作。主要包括赛事前期人员培训的监督、选手名单的确定、相关申请材料的处理、各阶段赛事题目和竞赛技术纲要的确定、监考与技术评判及相关保障工作。

　　综合协调组负责人由余翰林、荣欣同志兼任，成员由养老工作处、人事处具体负责同志组成，具体工作由北京养老行业协会承担，所需经费由市民政局保障。

　　2.新闻宣传组：由市民政局宣传教育处、北京社区报社具体负责。主要负责竞赛前期动员宣传、赛事宣传以及赛事中出现的典型事例和典型人物宣传。

　　3.仲裁监督委员会：由市民政局、市人力资源和社会保障局领导兼任组长，综合协调组组长和裁判长承担具体工作，负责市级选拔赛过程中的监督、审查和仲裁工作。

　　4.市社会福利事务管理中心负责组织市属养老机构参赛选手的宣传动员、遴选、报名、赛务培训。

　　5.各区民政局牵头组织全国养老护理职业技能大赛北京赛区各区选拔赛组委会（以下简称“区赛组委会”），组织本竞赛区初赛协调落实。区赛组委会可参照市赛组委会组建，结合各区实际情况配备成员。

　　四、参赛人员条件和报名要求

　　（一）参赛条件

　　中华人民共和国公民；从事养老服务工作2年及以上的在职职工；尊老敬老爱老，对养老服务工作有爱心和责任心；学习能力较强，身体素质好；具备较好的心理素质和较强的应变能力。已获得“中华技能大奖”“全国技术能手”称号及已取得“全国技术能手”申报资格的人员、具有全日制学籍的在校创业学生不得参赛。

　　市级选拔赛参赛队员应通过区级选拔赛产生，全国决赛参赛队员应当通过市级选拔赛产生。

　　（二）队伍成员要求

　　北京赛区选拔赛分为区级选拔赛和市级选拔赛两个阶段：

　　1.经区级选拔赛选拔出参加市级选拔赛的选手，组成市赛选手队伍。每支参赛队由4至8名队员组成，选手应至少来自2个及以上工作单位，至少有1名老年服务与管理相关专业大中专毕业生，至少有1名民办养老服务机构职工。

　　2.经市级选拔赛选拔出参加全国大赛的选手，组成国赛选手队伍。参赛队由4名正式选手和2名预备选手组成，选手应至少来自2个及以上工作单位，至少有1名老年服务与管理相关专业大中专毕业生，至少有1名民办养老服务机构职工。

　　（三）报名要求

　　各区养老服务机构内从事养老护理工作的人员，可由机构统一组织以单位形式向所在区赛组委会报名参赛；其他社会从业人员可直接向区赛组委会报名，以个人身份参赛。

　　2021年8月20日前，各区赛组委会要将通过区级选拔赛选拔出的选手名单、比赛成绩等材料报送至综合协调组，经审核后形成市级选拔赛报名表。

　　五、竞赛标准与内容

　　区级选拔赛、市级选拔赛内容以《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》三级/高级工及以上知识和技能要求为基础，主要包括理论知识和操作技能大赛两部分。理论知识主要考核养老护理员对《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》知识要求的理解掌握，占总分的30%；操作技能主要考核养老护理员针对老年人身体、精神状况提供生活照护、基础照护、康复服务、心理支持等服务的实操能力，占总分的70%。

　　六、奖项设置与奖励措施

　　（一）奖项设置

　　1.个人奖

　　市级选拔赛设选手个人奖一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名、优胜奖若干名。获奖选手原则上不超过市级选拔赛选手数量的50%。区级选拔赛由各区级组委会自行设置。

　　2.组织奖

　　市赛组委会综合考虑各区级选拔赛动员培训、组织管理和参加市级选拔赛情况，对表现优秀的区，颁发“全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛优秀组织单位”奖牌和证书。

　　3.其他奖项

　　（1）对市级选拔赛一等奖获得者的教练（每名选手指定1名），市赛组委会颁发“优秀教练”证书。

　　（2）对贡献突出的承办、协办、技术支持和新闻宣传等单位，市赛组委会颁发“突出贡献单位”奖牌和证书。

　　（3）对在市级选拔赛组织工作中表现突出的个人，市赛组委会颁发“优秀工作者”证书。

　　各奖项评选办法另行通知。

　　（二）奖励措施

　　市赛组委会向获得一、二、三等奖的选手颁发奖杯和证书，向获得优胜奖的选手颁发证书。由市民政局、市人力资源和社会保障局结合本市实际情况，参照全国大赛奖项设置，对获得全市选拔赛一等奖选手，授予“北京市技术能手”称号，颁发证书。

　　七、具体工作安排

　　2021年全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛分为启动、制定选拔赛培训和竞赛内容、全员培训与区级选拔赛、市级选拔赛、集中封闭培训五个阶段（具体安排见附件），其中：

　　（一）选拔赛启动和前期准备（6月）。由市民政局、市人力资源和社会保障局联合印发通知，对本次选拔赛做出总体要求和工作部署，组建市级选拔赛组委会，召开全国养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛启动会，各区贯彻落实实施方案和启动会要求，组建区级选拔赛组委会，完成区级培训和选拔赛准备工作。

　　（二）制定选拔赛培训和竞赛内容（6月-7月）。由综合协调组遴选具有以往全国和市级养老护理员职业技能大赛命题、执裁、参赛经验，以及具备丰富护理理论知识和实践经验的专家，组建命题和裁判小组，负责确定全市养老护理员赛前培训内容，编制市、区两级选拔赛理论知识和操作技能试题和评价标准；负责市级选拔赛裁判工作和决赛选手的封闭培训工作。

　　命题和裁判小组设置组长1名、副组长4名，成员若干名，在市赛组委会的指导下开展工作。

　　（三）组织全员培训与区级选拔赛（7月-8月）。各区应按照本次选拔赛的总体要求和工作部署，组建区赛组委会，制定本区选拔赛实施方案，明确任务分工和具体工作人员等。各区赛组委会视本区养老护理员人数和参赛选手报名情况，科学划定本区选拔赛竞赛区，并在规定时间内安排竞赛。区级选拔赛由市赛组委会统一提供竞赛试题。每个赛区根据实际情况和选手得分情况，报送4至8名选手。

　　区级选拔赛应结合养老护理员职业技能培训工作，开展全员岗位培训、岗位练兵活动，遴选区级选拔赛参赛队伍和选手。全员岗位培训应参照《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》五级/初级工及以上知识和技能要求为基础，主要包括理论知识和操作技能两部分。区级选拔赛应按照《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》三级/高级工及以上知识和技能要求进行遴选。

　　（四）市级选拔赛（8月-9月）。由综合协调组负责市级选拔赛管理组织工作，包括裁判员、赛务人员、观赛人员的组织管理。统计各区赛选拔出的选手，经资格审核合格后，形成市级选拔赛人员名单。

　　综合协调组负责制定选拔赛技术纲要、抽取选拔赛试题。市级选拔赛分为理论知识竞赛和操作技能竞赛两部分，其中理论知识竞赛采取笔试答题方式，操作技能竞赛采取现场操作技能演示方式。按照评价标准等要求，对参赛选手的理论知识和操作技能进行评价、计分、成绩汇总，上报市赛组委会。市赛组委会按照奖项设置与奖励措施相关要求进行评选颁奖。

　　市级选拔赛综合成绩排名前6名，且符合全国养老护理职业技能大赛参赛要求的选手，由技术工作组向市赛组委会推荐入围全国决赛预备推荐选手。

　　（五）封闭培训（9月至全国决赛开始前2天）。由综合协调组统一组织全国决赛预备推荐选手参加赛前集训，负责制定集训内容及指导教练和选手的日常管理等工作。预备推荐选手应脱产参加赛前集训，集训期间所需食宿费用由市赛组委会负责。集训期间，将按照市级选拔赛考核标准，对6名预备推荐选手进行第二轮考核，考核综合成绩排名在前4名，且符合全国养老护理职业技能大赛参赛选手要求的选手，推荐参加全国决赛。

　　八、组织保障

　　（一）强化组织领导。各级主管部门要高度重视、精心组织好选拔赛各项组织管理工作。市民政局负责统筹推进市级选拔赛工作，指导督导各区培训和区级选拔赛；落实市赛选拔赛经费保障，做好参赛选手的表彰和选拔赛期间的宣传工作。市人力资源和社会保障局负责协助提供其他行业技能大赛的先进组织经验，配合市级选拔赛的组织工作。北京养老行业协会负责市级选拔赛具体实施工作。各区民政局结合本区实际，制定本区选拔赛具体实施方案，统筹做好区级选拔赛的组织管理和资源协调工作，确保在册养老护理全员参与。各区可委托区养老行业协会承办区级选拔赛，并适当给予经费支持，所需经费由区民政局协调区财政局解决。

　　（二）周密制定安全预案。各区民政局、人力资源和社会保障局要制定卫生、安全应急预案，明确专门机构和责任人，落实公共卫生、消防、人身等安全责任；要密切合作，按照北京市有关规定，切实履行疫情防控主体责任，在符合疫情防控要求的情况下，采取集中开放的形式举办选拔赛，合理确定选拔赛时间和地点。

　　（三）大力开展宣传推广。采取多种方式加大新闻宣传力度，充分利用报纸、广播电视、新媒体等途径，对选拔赛进行全程宣传报道。及时报道优秀选手的先进事迹，并向全国组委会新闻宣传组提供新闻线索。要做好养老护理员专业技能的展示和传播，通过现场观赛、互联网直播、短视频传播等形式，展示照料护理技能技术要点，传播科学、专业的服务理念，营造崇尚技能的学习和比拼氛围。

　　（四）合理协调工赛关系。各区民政局应帮助养老服务机构合理安排参赛选手培训、赛事活动与养老护理本职工作的关系，为参赛选手创造良好的培训和比赛环境。

　　附件：北京赛区选拔赛时间安排

　　北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局

　　2021年7月9日

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