近几年来，桐城市养老服务坚持守正创新，瞄准高质量发展目标，知难而进，趁势而上，不断开创桐城养老服务新局面，努力打造养老服务高质量发展的“桐城样板”。

　　一、坚持高位推动，促进桐城养老服务高质量、可持续、创新性发展

　　桐城市委政府高度重视养老服务工作。随着人口老龄化加剧，养老服务高质量发展迫在眉睫，我们把发展养老服务作为新的经济增长点和重大民生工程实施。一方面突出政策引领作用。相继出台了《关于印发加快推进养老服务体系建设的实施意见》、《社会养老服务体系建设实施办法》、《桐城市政府购买居家养老服务实施办法》、《桐城市基层医疗养老资源融合发展实施办法》、《桐城市服务业发展提速工程实施方案》等一系列加快发展养老服务业的政策文件，高效促进规划引领牵动、政策调控驱动、财政资金撬动、督促检查带动等创新模式，广泛调动社会各界力量关心、支持、参与养老服务事业发展的积极性，形成“财政资金+社会资本+优质服务”的多元化养老事业发展新格局。目前，已基本建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全市建成养老机构27家，其中公办养老机构（含公建民营）19家，社会办养老机构8家，总床位数7093张，每千名老年人床位数达到52张，超过省政府确定的每千名老年人床位数45张的标准。另一方面是夯实养老机构基本服务功能。发挥政府在养老服务体系建设中的主导作用，强化“兜底线、保基本”职责，坚持公办养老机构的公益属性，严格落实新建居住小区养老服务设施配套建设，实施居家社区养老强基工程，推动适老化改造和机构星级等级评定进度。同时推进养老服务专业化人才培养。建立完善养老护理员培养培训和职业技能等级认定制度，加强我市养老服务队伍建设，提高养老服务专业化水平。多年来，我们始终坚持优质服务理念不动摇，理论授课不减少，实训操作不松劲，视频教案记心间，连续四年特邀芜湖蕾娜范海螺颐养院院长、养老护理培训师马小燕和桐城家和尊养老年护理院护理专业技师作专题培训，不断提高养老机构特别是养老护理人员的专业化水平。“十三五”期间，全市累计培训500人次以上。

　　二、坚持“放管服”改革，促进养老服务既适应现实需求又突出守正创新

　　养老服务既是大民生，也是大产业，为激发养老服务业高质量发展，桐城市委市政府坚持“放管服”改革不松劲，多措并举提升养老服务质量，大力支持社会力量参与运营。创造条件，不断激发社会力量，逐步形成多元化养老服务供给格局。市级养老服务指导中心运营以来，依托“互联网+”和呼叫系统，为全市2423名低收入老龄人提供居家养老服务，累计服务次数达1.2万余次，没有发生一例服务纠纷和投诉，有效解决了行动不便的困难老年人“上门服务”难的问题。积极拓展农村养老服务站服务领域。目前全市125个社区（村）养老服务站和3个日间照料中心挂牌，通过公办公营或社会力量运营等方式，为农村留守、高龄、失能等居家老龄人提供日托、生活照料、用餐助餐等为老服务。加快农村养老服务设施建设，结合桐城实际，制定出台了《桐城市特困人员供养服务设施（农村敬老院）改造提升三年行动计划》，财政投入补助资金85万元，完成了全市11个镇（街道）改造提升，改造提升后农村敬老院护理型床位已达到860张，占公办机构床位总数的30%，同时完成了全市18家农村敬老院的法人登记，登记率100%。着力完善养老服务各项制度，为补齐农村养老服务短板，大力推动养老服务和智慧养老与我市经济社会发展水平相适应、与老龄人养老服务实际需求相匹配的社会养老服务体系，制定实施《关于进一步完善农村老龄人联系人登记等三项制度的通知》。目前市级养老服务指导中心、镇（街道）养老服务中心和社区（村）养老服务站三级融合的养老服务设施网络逐步形成，“家门口”的养老服务更加便利。稳步推进医养结合养老模式。推进养老机构、社区日间照料中心逐步与医疗对接并签订医疗服务合作协议，为入住老龄人提供便捷医疗服务，在提质增效的基础上争创省级医养结合示范单位。推进养老智慧化创新发展，仁爱医养院已申报为省级医养结合示范机构，孔城镇幸福养老中心申报为省级医养结合示范社区，现已通过安庆市卫健委检查验收。家和尊养医养结合机构“美德医院”投资500万元打造省级示范智慧养老机构和省级智慧社区居家养老服务示范项目，已经通过省民政厅实地验收。推广“互联网+护理+社区康养驿站运营”标准化应用，为智慧健康养老服务的规范与创新提供最专业的服务。以社区康养驿站为龙头，带动城市社区养老服务业全面提升。

　　三、坚持安全“红线”意识，促进养老机构安全、优质、平稳运行

　　2020年受疫情、汛情影响，全市养老机构安全运行的压力加大，桐城市委市政府高度重视，坚决完成安庆市委市政府和上级主管部门各项工作部署，全市27家养老服务机构安全高效运行。着力抓好养老院服务质量建设专项行动，制定了《2020年度养老机构服务质量建设专项行动实施方案》，开展重大风险隐患清除攻坚行动。在开展自查的基础上，对不达标的机构，按照“一院一案”要求，采取专门措施，加大整治力度，确保规定时间全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，责令停业整顿，实现养老机构消防安全达标全覆盖。着力抓好服务质量日常督导和监测考核，实施委托第三方机构对养老服务机构开展服务质量监测，每月开展综合评估。同时将消防、市场监管、卫健等职能部门的检查、审计监督以及文明行业测评、信访投诉、媒体曝光等信息，综合纳入服务质量监测范围。着力抓好食品安全管理水平，将食品安全作为养老机构日常管理的重要内容，落实食品安全管理的主体责任，实行院长负责制。开展养老机构“放心食堂”建设，积极改善养老机构供餐环境，目前我市养老机构“明厨亮灶”工程建设实现全覆盖。着力抓好新冠肺炎疫情防控，第一时间对全市所有养老机构实行临时封闭式管控，从探视登记、测温、消毒、出入等方面严格执行疫情防控措施。坚持常态化管理，确保在院老年人安心、放心、舒心。2020年以来，未发生任何安全生产事故，新冠肺炎零感染、服务效能零投诉。