一是坚持因地制宜，让老年人“老有所养”。坚持一村一策，充分挖掘各村现有房屋用地资源，统一模式、统一规范、统一标准推进农村幸福院建设，区财政分别给予30-50万元建设补贴和每年2.5万元运营补贴，今年20家农村幸福院已全部进场，年内全区幸福院将达112所。二是强化补助，让老年人“老有所依”。在全市率先建立社会救助对象助餐补贴制度，采取老年人每月出资30元、区财政补贴190元方式为农村60岁以上的低保、低收入、特困供养对象提供每周五次午餐，为行动不方便的老龄人提供送餐上门服务。三是提升服务，让老年人“老有所乐”。每所幸福院均配齐休息室、棋牌室、阅览室、健身室、配（就）餐室及老年课堂等“五室一课”功能，全面满足老龄人提供学习、娱乐、健身、康复等多项需求，培养健康生活方式，满足精神文化需求。目前该区农村幸福院已为500余名重点救助对象提供居家养老配送餐服务和基本家政服务、为13000余名老龄人提供健身康复、学习娱乐、临时住养等服务。