江西南昌打造“15分钟养老服务圈”

　　12月11日，记者从南昌市政府获悉，南昌市日前连发三个文件，即南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案、支持政策、企业责任清单，加快推进试点，构建“政府量力能托底、企业运营有效益、老年人支付能承受”的城企联动普惠养老新模式，建设城区全覆盖的15分钟养老服务网络，满足社会多层次、多样化需求，促进养老服务业高质量发展。南昌市政府部门提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包，企业提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。

　　到2021年底基本实现城市社区养老服务全覆盖

　　专项行动实施方案明确，到2019年底，先行先试建成不少于42个城市社区养老服务站；到2021年底，基本实现服务全覆盖，致力打造老龄人家门口的养老服务场所。

　　到2022年底，每个县(区)、开发区(新区)按照老龄人数量均衡配置养老服务设施，至少建成一个护理型养老院或突出护理功能的综合养老院(300张床位以上)，2~3个养老护理院(50~200张床位);有条件的社区要按照规定标准建设社区养老服务站(10~20张床位)。

　　全市累计增加普惠养老服务床位15000张以上，每千名老龄人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，逐步解决80%以上失能、部分失能老年人的照护服务。养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过70%。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　新建城市、农村社区养老服务站分别补贴10万元/个、8万元/个

　　为加快推进城企联动普惠养老国家试点，南昌市从土地、规划和报批建设、财税补贴、医保、消防、金融等方面出台了支持政策。

　　专项行动新建的社区和居家养老服务站点，按照城市社区养老服务站10万元/个、农村社区养老服务站8万元/个的标准给予一次性建设补贴。对达到5A标准的社区养老服务站分别给予30万奖励补助。同时，开展社区养老服务站等级评定，对达到3A、4A、5A标准的社区养老服务站分别给予10万、20万、30万奖励补助。

　　民办养老服务企业符合条件可最高申请600万元创业担保贷款

　　对专项行动养老机构提供的养老服务免征增值税，按规定免征企业所得税。对通过专项行动兴办的非营业利性养老机构，全额免征土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、不动产登记费、防空地下室易地建设费；对兴办的营利性养老机构，减半收取上述行政事业性收费。

　　完善城市国有资产物业用于发展养老服务的政策，对于专项行动租用物业用于养老服务的，放宽租金回报方面的考核。

　　符合条件的民办养老服务企业可申请最高不超过600万元创业担保贷款，并按规定贴息。

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