当前，人口老龄化已成为社会关注的热点问题。我国老龄人口基数大，且增长迅速，从第六次全国人口普查的数据看，我国60岁以上人口已超过1.6亿，占总人口13.26%。从我市看，“十二五”末纯老龄人家庭人口已达20.53万人，占全市老龄人口的17.1%，空巢化程度居全省最高，预计到2020年，温州60岁以上老年人将达155.6万人。

　　养老服务业是人口老龄化所催生的产业，随着老龄化问题日益突出，广阔的市场前景令各类养老服务机构如雨后春笋般涌现。根据《温州市老龄事业发展“十三五”规划》（2016-2020）公布的数据，截至“十二五”尾声，温州市共有养老机构451家，其中民办281家，占62%以上；全市共有养老床位57105张，其中护理型床位20433张；平均每百名老龄人拥有床位数4.3张，在院老年人数达39871名。

　　然而，养老服务业的实际发展却喜忧参半。数据表明，国内一些公办养老机构入住率高达90%，而民办的入住率仅为50%，我市一些民办养老机构的入住率仅为48.3%，存在“叫好不好座”的情况。

　　那么，如何实现养老服务业“既叫好又叫座”呢？笔者认为，不妨从破除“三个瓶颈”入手：一是瞄准“需求侧”，破除养老服务功能错配瓶颈。目前，一些养老机构服务模式单一，仅以日常生活照料为主，服务质量不尽如人意，不能满足养老服务项目个性化需求，且一些民办养老机构服务功能错配，设施陈旧、卫生状况差、管理服务水平不高，这样的养老服务机构怎么可能“叫座”？因此，必须要对标养老服务需求状况，提高养老机构建设标准，配齐配全各类养老服务设施，补齐养老床位不足和服务功能不全的短板，切实提升养老机构管理服务水平。

　　二是瞄准“供给侧”，破除城乡养老服务业不均衡发展瓶颈。目前，我市养老服务有效供给不足，且区域发展不平衡，部分山区养老机构的床位远低于国家标准，如瑞安市高楼镇每百位老年人拥有床位数仅2.4张。政府和有关部门要强化服务，严格落实养老扶持政策，突破民办养老机构融资困境，督促养老机构把扶持资金用在“刀刃”上，提升养老服务质量。公办及公办民营养老机构也要发挥兜底保障作用，为社会提供一定量的平价养老床位，有效降低养老负担。

　　三是瞄准“政策端”，破除医养深度融合政策瓶颈。群众对养老服务需求迫切,对解决老年人看病就医问题非常关注。要满足在院老年人的驻点医疗需求，实现医养护深度融合，就要制定医养结合工作方案，出台家庭病床服务制度，开展医养结合改革试点，在一些养老服务中心利用医务室实现门诊直接刷医保卡结算，解决以往养老服务“只提供养老、不提供医疗”的问题。