江苏进入深度老龄化，半数以上老年人空巢

　　10月23日上午，江苏省卫生健康委举行《江苏省2018年老龄人口信息和老龄事业发展状况报告》发布会，统计显示，截至2018年末，全省60岁及以上户籍老龄人口1805.27万人，占比为23.04%，大约每5个劳动力就要赡养1位老龄人。江苏进入深度老龄化社会。统计还首次发布了老龄人健康及生活状况。抽样调查显示，一半以上的老年人是空巢，七成以上有慢性病。

　　统计显示，截至2018年底，全省户籍人口7835.72万人。其中，60岁及以上老龄人口1805.27万人，占比为23.04%；65岁及以上老龄人口1256.45万人，占比为16.03%。全省60岁以上常住老龄人口1682.60万人，占比为20.9%；65岁以上常住老龄人口1129.51万人，占比为14.03%。

　　根据联合国确定的标准，65岁以上老龄人口比例达到7%，或60岁以上达到10%的人口结构称为“老龄化社会”；65岁以上老龄人口比例达到14%，或60岁以上达到20%，称为“深度老龄化社会”。按照这一标准，江苏已经进入深度老龄化社会。

　　解读1：老龄化程度不平衡性突出

　　从户籍人口上衡量，苏南、苏中老龄化程度明显高于苏北地区，60岁及以上户籍老龄人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、无锡市、苏州市，分别为30.26%、26.68%、26.35%、26.34%、25.98%。60岁及以上户籍老龄人口占比超过30%的县（市、区）有9个，比上年度多2个，分别是如东县（34.17%）、南通市港闸区（31.39%）、海安市（31.29%）、南通市通州区（31.23%）、太仓市（31.18%）、启东市（31.16%）、常熟市（31.04%）、苏州市姑苏区（30.95%）、海门市（30.63%），集中在南通市和苏州市。尤其是南通市，百岁老年人达到1321人，占全省总数的22%。

　　从常住人口上衡量，60岁及以上常住老龄人口占比最高的五个设区市为南通市、泰州市、扬州市、盐城市、镇江市，分别为29.47%、26.21%、25.23%、23.31%、22.27%。苏中三市成为老龄化率最高的地区，这主要是因为苏南地区是劳动力主要流入地，外来人口一定程度上稀释了老龄人口占比。

　　解读2：5个劳动力就要赡养1位老年人

　　老龄人抚养比直线上升。老龄人抚养比是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一，通常用65岁以上老龄人口与15～64岁的劳动力人口的比值。2018年末，全省常住人口老龄人抚养比为19.46%，几乎每五个劳动力就要赡养一位老年人。对比近三年的老龄人抚养比，可以清楚地发现，呈现直线上升的趋势，反映的是全社会的养老负担急剧增加。这对养老服务、社会保障、医疗保障都提出了严峻的挑战。

　　七成以上老龄人有慢性病

　　全国老龄办从2000年起，每五年开展一次中国城乡老龄人生活状况抽样调查。第四次抽样调查是从2015年开始，2017年完成分析报告。江苏参与抽样调查的有33个县（市、区），样本总数15840人，调查的研究结论能够比较客观地反映现在老龄人的生活和健康状况。

　　健康是老龄人最大的权益和红利。随着身体机能的退化，老龄人成为慢性病患病的重点人群。

　　抽样调查显示，60岁及以上老龄人患有慢性病的比例为77.4%。在老年群体中，高血压、骨关节病、心脑血管病等慢性病发病率较高，排名前三。全省的人均期望寿命超过78岁，而健康寿命为68岁，也就是说大部分老龄人有十年左右的时间是带病生存。

　　三大因素影响老龄人健康

　　统计分析认为，影响老龄人健康主要有三个方面：第一就是吸烟饮酒。抽样调查显示，有20%以上的老龄人仍在吸烟，以男性为主，老龄人的平均烟龄在33年以上。此外，还有17.2%的老年人经常饮酒。第二，就是睡眠质量不高。抽样调查显示，有15%的老年人平时睡眠质量不理想，女性老年人睡眠质量普遍不如男性。第三，缺乏体质锻炼。抽样调查显示，有49%的老年人从不进行锻炼，其中女性高出男性6.6个百分点，农村老年人高出城镇24个百分点。

　　一半空巢：三成老龄人感到孤独

　　随着家庭小型化和生活观念变化，子女与老龄人同住一个屋檐下的越来越少，空巢老年人越来越多。

　　抽样调查显示，空巢老龄人比例高达55.3%，在有子女的老年人中，9%的老年人有子女居住在省外。空巢比例的上升，主要带来两个方面的困扰，一方面，老龄人的精神孤独感上升，抽样调查显示，有30.3%的老龄人有孤独感；另一方面，家庭养老功能弱化，子女不在身边，居家老龄人很难得到及时、周到的生活照料。

　　老年是生命的重要阶段，仍然可以有作为、有进步、有快乐。在家庭里面，老龄人的作用不可或缺，照看家、做家务、照看孙辈的老龄人占比分别为50.7%、46.1%、30.1%，很多农村老龄人仍然是干农活的主力。在社会上，有52.1%的老龄人经常参加公益活动。全省各类教育机构参加学习的老龄人有240多万，很多老年大学一座难求，老年教育资源供不应求，学习正在成为新的养老时尚。

　　积极推进相关措施：提高老年人幸福感

　　江苏有关部门也将积极推进相关措施，提高老年人幸福感。首先，推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）。加强老年健康教育，着力优化老年健康服务，全力推进老龄人家庭医生签约服务和65岁以上老龄人每年一次的免费体检服务。到2022年，65岁以上老龄人健康管理率超过73%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到65%以上；65至74岁老龄人失能率有所下降。

　　其次，完善健康服务设施。大力发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构，各地在编制区域医疗卫生规划时，对举办老年、康复、护理等医疗机构可不受规划布局、数量和级别限制。鼓励将部分公立综合、专科医院转型为老年医院、康复医院和老年护理院等接续性医疗机构。争取到2022年，全省二级以上综合医院普遍开设老年医学科，二级以上中医医院全部设立治未病科，各设区市至少设置1所三级老年专科医院或康复医院。

　　第三就是强化老龄人关爱措施。今年起，已经遴选58个老龄人心理关爱项目点，由基层医疗卫生机构对辖区老龄人开展心理状况评估。在老龄人健康生活保障方面，开展老年友好型社区创建。

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