主持人王嘉言
目前，我国正进入老龄化快速发展阶段。苏州60岁以上的老龄人口接近200万，占户籍人口比例超过了26%。养老服务需求逐渐呈现出多层次、多样化的趋势。如何为广大普通老龄人提供价格合理、方便可及的普惠养老服务成为一个亟待解决的问题。国家发改委日前发布了《普惠养老城企联动专项行动实施方案》，要求综合利用各种政策工具，制订养老服务补短板组合融资实施方案。
普惠养老怎么才能做到普惠？如何调动社会资本参与养老产业的积极性？如何增加对居家养老、社区养老的全方位支持？本期的留言板，我们讨论这个话题。
【样本观察】
家住苏州工业园区的市民陈海星说，自己所在街道有跨塘敬老院和唯亭敬老院两家公益敬老院，收费不高，但床位有限，对于新增的养老需求无法很好地满足。另外也有一些社会资本建立的养老机构，但价格普遍都在每月5000元以上。他的一位同学的父亲退休工资有8000元，但自己身体不好加上子女忙碌，所以主动提出要住养老院，每个月7000元，“退休工资几乎全部交给了养老院，勉强做到了收支平衡。”
“有8000元退休工资的老年人毕竟不多，如果老年人的退休工资连养老院的费用都不够付，那即使想进养老院也就有心无力了。更何况最近几年，社会资本养老院的收费标准一直在上涨，收费高的每月已经超过一万元。”陈海星说，希望公益敬老院多办一些，也建议民间养老院多探索其他模式，不一定非要走高端路线，养老院应立足于让更多老龄人都能住得起。
【观点交汇】
政府主导是关键，阿义（相城区）
关于如何调动社会资本参与养老产业积极性的问题，个人认为一定要建立政府主导、社会参与相结合的养老产业发展体系。如果缺少政府的主导，不能形成将养老产业纳入社会发展总体规划、形成“一盘棋”格局，社会资本参与养老产业的积极性就会不均衡且难以持续。
所以，养老产业应该由政府主导，才能更好地强化政策扶持，在财税、项目土地使用、医保定点、服务人员待遇以及财政资助等方面给予政策支持，调动全社会的积极性，合力推进养老服务业发展。
政府主导之外，也要鼓励社会资本进入，探索打通社会资本进入养老服务产业的有效途径。在这方面，最为有效的还是以购买服务为主，吸引社会资本进入“社区+服务”的居家养老服务模式。实践已经证明，“社区+服务”的居家养老服务模式，能够迅速铺开，容易调动现成的社区功能形成合力，服务的形式也可以因地制宜。做好社区养老服务和居家养老服务，投入不大，主要是为低收入老龄人群提供基本的养老服务。
总之，这一切都还是要在政府主导的框架下进行，方能既有“托底”又有“扶高”，实现“双手弹钢琴”，从而更好地推进我市养老产业健康有序发展。
给居家养老更多支持，胡有昌（姑苏区）
如何养老有多种选择，从目前情况看，居家养老还是绝大多数老龄人的内心愿望和现实选择。我和我的老同学、老同事，以及同龄的亲友、邻里，都希望能在自己家里颐养天年。居家养老不仅花费少，而且是在熟悉的环境里生活，老年人感到安稳、自在和温馨。
但居家养老也有很多问题，如有些家务太劳神费力、就医买药不便、缺少合适的文体活动场所等。如能解决这些问题，那居家养老的老年人就更有幸福感了。
个人建议，为减轻居家老年人的家务劳动，可以在助餐、助洁、助医、助乐上下功夫。助餐就是联动好居民区附近的食堂、饭馆协同提供服务，让老年人在助餐点就餐或者送餐上门；助洁就是定期派人上门为老年人打扫住室卫生；助医就是提供送医送药上门服务；助乐就是置办适当的文体娱乐设施和场所。
但以上之“助”，费用哪里来？如何使普通老年人经济上可以承受？这就需要政府出面统筹协调，同时借助社会力量。我想一是可以组织有关志愿者提供服务；二是让有贡献意愿的企事业单位（包括医院和学校）捐助；三是政府直接投资支持；四是受益老年人自己主动多分担一点。只要上下左右齐心协力，就没有办不到的事。
养老机器人有潜力，迅行（姑苏区）
人口老龄化会带来劳动力不足等一系列社会问题，再加上许多年轻人不愿意从事“伺候人”的养老工作，谁来提供养老服务也就成了最大的现实问题。使用辅助养老机器人，应该是解决这一问题重要且有效的途径之一。
机器人可以24小时全天候、全年无休地“上班”，是不怕苦不怕累、任劳任怨的“劳模”。但与真人相比，目前技术水平的机器人还有许多功能上的不足。在这方面，日本先行一步，比我们更有经验。上个世纪，日本就有“单功能辅助养老机器人”的报道——能够帮助老年人洗澡的机器人，可以自动充电的无绳扫地机器人等。这些功能相对单一的机器人，可以解决相当一部分老年人居家养老的日常劳务需求。但仅有简单功能的机器人很难说是真正的机器人，也无法满足日益多元化的养老需求，老龄人需要的不仅仅是从体力劳动中解放出来，更需要精神的慰藉和情感的交流。这方面机器人产业其实同样大有可为。
人工智能现在快速地发展，真正的智能机器人时代离我们已经不远。不单人类的简单劳动会逐渐被机器所取代，未来世界也应该是机器人为人类服务的世界。
