内蒙古乌海市海南区祥和敬老院职工院民不良行为及处罚规定可能因地区和具体法律法规的不同而有所不同，以下是一般性的规定：

1. 不良行为：职工院民在敬老院内违反规章制度、违反职业道德、违反法律法规等行为，可能对其个人或敬老院造成不良影响。

2. 处罚规定：对于职工院民的不良行为，根据相关法律法规的规定，可能需要进行处罚，包括但不限于：

- 警告：警告可以提醒职工院民遵守相关法律法规，避免不良行为的发生。

- 罚款：对于职工院民的不良行为，可以根据相关法律法规的规定，对其进行罚款。

- 停职：对于职工院民的不良行为，可以对其进行停职处理，以控制其不良行为并防止再次发生。

- 记过：对于职工院民的不良行为，可以根据相关法律法规的规定，对其进行记过处分。

- 警告、罚款、停职、记过等处罚可以结合使用，以达到对职工院民不良行为的警示和处罚的目的。

需要注意的是，对于职工院民的不良行为，相关法律法规的规定可能因地区和具体法律法规的不同而有所不同，建议在查阅相关法规时，结合当地的实际情况，确定具体的处罚规定。