内蒙古乌海市海南区祥和敬老院的卫生管理制度可能因敬老院的类型、规模、历史等因素而有所不同，以下是一些一般性的建议：

1. 建立卫生管理制度：敬老院应该建立卫生管理制度，包括清洁、消毒、通风、采光等方面，以确保员工的身体健康和安全。该制度应该包括卫生清洁的频率、工具和材料的准备、卫生检查和评估等方面。

2. 定期清洁和消毒：敬老院应该定期清洁和消毒，以确保员工的身体健康和安全。这可以通过定期清洁和消毒、定期更换更换清洁工具和设备等方式实现。

3. 通风和采光：敬老院应该确保通风和采光良好，以降低员工感染的风险。这可以通过安装空调、打开窗户、增加照明等方式实现。

4. 健康检查：员工应该定期进行健康检查，以及时发现和治疗潜在的健康问题。敬老院应该为员工提供健康检查报告和检查记录，以便员工在需要时进行医疗治疗。

5. 卫生评估：敬老院应该定期进行卫生评估，以确保卫生管理制度的可行性和有效性。评估可以包括卫生设施的数量和质量、清洁和消毒的频率、员工健康检查的结果等方面。

以上是一些一般性的建议，具体卫生管理制度需要根据敬老院的实际情况和要求进行制定。