为加强我县农村敬老院规范化管理，促进农村敬老院事业的健康发展，维护农村五保集中供养对象(以下简称供养对象)的基本权益，根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》、《海南省贯彻实施<农村五保供养工作条例>》、《海南省敬老院等级评审办法（试行）》和《澄迈县农村五保供养实施办法》要求，结合我县实际，特制定本办法。

第一章  总  则

   第一条  农村敬老院是农村非营利性福利事业机构，由镇人民政府负责管理。

   第二条  镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

   第三条  民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。敬老院的创办、撤销及其他重大事项，须经县级民政部门批准方可施行。

财政部门负责落实敬老院供养资金、管理资金和建设维修资金。

编制管理部门负责落实敬老院的管理人员编制。

卫生行政部门负责审批建立敬老院医务室、监督管理医务室及医务工作人员。

民政、财政、物价、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督和检查。

第四条  敬老院要按照“依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老”的办院方针，逐步达到环境公园化、管理科学化、服务规范化、卫生经常化，把敬老院办成老人们安度晚年的幸福乐园。

第二章  供养对象和内容

   第五条  敬老院主要收养经县级民政部门审批确定并发放《海南省农村五保供养证》的五保对象和城镇“三无人员”。有精神病、传染病的五保对象和城镇“三无人员”不得接收入院。

   (一)入院手续：

   1.由本人提出申请，本人有意愿但无法表达的可由他人代为申请，经村民委员会评议、镇人民政府批准后，由本人和敬老院签定协议，明确相关责任和义务。对不予批准的，应向申请人说明理由。

   2．五保对象和城镇三无人员入住敬老院应由本人、敬老院和送养人所在村（居）委会三方签订入院供养协议，明确相关责任和义务，并报送县民政局备案。

   3．符合规定条件的五保供养对象和城镇三无人员入院自愿，出院自由。

      (二)供养内容：

   1．“保吃”：提供符合食品卫生要求并适合供养对象特点和身心健康的膳食。

   2．“保穿”：供给服装、被褥等日用品，按冷暖季节添置、更换衣被等生活用品，力求统一、整洁。

   3．“保住”：提供符合基本生活条件的住房和家具。

   4．“保医”：有病及时治疗，对生活不能自理的给予照料。

   5．“保葬”：按照有关政策妥善办理供养对象的丧葬事宜。集中供养对象死亡后实行火葬的，按澄迈县惠民殡葬改革有关规定执行；不实行火葬的，按澄迈县五保户丧葬标准安排经费，丧葬事宜由村民委员会、敬老院和其亲属负责。

   (三)供养标准：

   1．供养对象的居住条件应与当地乡镇居民居住条件相适应。

   2．供养对象的生活水平要与当地群众平均生活水平持平。

   3．供养对象的供养标准应按澄迈县人民政府制订的标准执行。

   第六条  在院供养对象的权利：

   (一)参加院组织的一切活动；

   (二)讨论、建议和参加院务管理；

   (三)享受院内的一切福利待遇。

   第七条  在院供养对象的义务：

   (一)认真学习国家政策、方针，关心国家大事，提高政治思想觉悟；

   (二)遵纪守法，遵守执行敬老院的各项规章制度；

   (三)积极参加力所能及的劳动；

   (四)讲团结，讲礼貌，做文明院民；

   (五)自觉爱护公共财物；

   (六)自觉搞好个人卫生，保持室内外环境清洁。

第三章  院务管理

   第八条  敬老院日常工作实行院长负责制，院长负责全面工作