（一）成立依据：《社会团体登记管理条例》。

（二）成立条件：1、有一支政治素质好、组织能力强、热心老龄工作、有无私奉献精神、真心实意为老年人办实事，在老年人中有一定的威望、受老年人拥护、身体健康、能坚持正常工作的老年班子候选人。2、有一套可操作性强的《老年协会章程》。3、有一个老年活动场地。4、吸纳有老年协会会员。

（三）成立程序：1、村民小组成立老年协会，由村民小组写出书面报告，报村委会审查后，报乡镇人民政府审批，然而报县老龄办备案。2、村委会成立老年协会，由村委会写出书面报告，报乡镇人民政府审批，然而报县老龄办备案。3、乡镇成立老年协会，由单位写出书面报告，报乡镇人民政府审批，报县老龄办备案。4、乡镇人民政府收悉报告后，必须根据成立老年协会应具备的条件，认真审查、才能进行审批，方才能成立。

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