二○○四年七月二十三日

为加强农村福利院规范化管理，维护农村五保对象的基本权益，促进农村五保供养工作健康发展，制定本规范。

一、基本建设规范

1．一般规范

1．1．福利院设计和建设应符合老年人建筑物设计规范。

1．2．福利院应选择通电、通水、通路的地方建设。要充分利用政府闲置资源，以改建扩建为主。

1．3．福利院的建设应按老龄阶段从自理、介助到介护全过程的不同需要进行设计。

1．4．福利院系公共建筑，其出入口、老人所经由的水平通道、垂直通道、卫生间、活动室等部位，应为老年人提供方便设施和服务条件。

1．5．福利院应在醒目位置设置省统一的“福星工程”标志。

2．出入口、走道、楼梯

2．1．出入口应设置鲜明标志，易于辨认。

2．2．出入口台阶两侧与走道应设栏杆扶手。

2．3．出入口顶部应设雨蓬，台阶踏步和平道应选用防滑的材料。

3．居室

3．1．老人居室应有良好朝向、天然采光和自然通风。

3．2．老人居室人平使用面积原则上不小于6m2。

3．3．根据老人实际需要，居室应配备必要的家具和生活用品。

4．卫生间

4．1．福利院应设卫生间、公共浴室和公用洗衣间等公共卫生场所。

4．2．平房的公用卫生间应做到每栋一处，楼房的公用卫生间应做到每层一处，有条件的地方应尽可能在居室内设卫生间。

4．3．室外公共卫生间距老人居室一般不要超过100米。

4．4．卫生间等公共卫生场所宜选用白色卫生洁具，地面应注意防滑。

5、活动室和室外活动场所

5．1．福利院要设立适合老人的活动场所，有条件的福利院可配置适合老年人使用的健身器材。

5．2．福利院室外活动场所尽可能做到宽敞，除道路通道外，尽量少用坚硬材料，做到少坎多平，可配设适量休憩条椅。

6．厨房、餐厅

6．1．福利院厨房应能满足老人供餐需要，卫生整洁。

6．2．福利院应有满足老人进餐的餐厅并配齐桌椅。

6．3．福利院应尽可能配备餐具消毒设施和食品保鲜设备。

7．室内装修

7．1．居室不宜采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。

7．2．老人出入和通行的厅室、走道地面，应做到平整、防滑。

二、组织建设规范

1、福利院的行政管理组织和工作编组

1．1． 福利院是乡镇福利事业单位，由乡镇人民政府负责管理。福利院实行院长负责制,院长负责福利院的全面工作。

1．2．福利院应设院务管理委员会，由乡镇分管民政工作的领导任主任，民政、财政、卫生、教育、派出所等有关方面负责同志任成员。其主要任务是决策、管理、协调福利院重大事项，认真落实五保供养政策，依法维护五保对象的生活权益和民主政治权利。

1．3．福利院根据管理工作需要，将工作人员分为服务护理、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、财务管理等若干工作小组，各组人员可由工作人员和身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。

1．3．1．福利院服务护理组的主要任务

1．3．1．1．负责老人饮食起居的服务。

1．3．1．2．负责老人的医疗保健。

1．3．1．3．组织老人开展文化娱乐活动和政治学习。

1．3．1．4．依法保障老人的政治权利和身心健康。

1．3．1．5．组织老人开展评比表彰活动。

1．3．2．福利院膳食管理组的主要任务

1．3．2．1．为老人提供一日三餐的可口饭菜。

1．3．2．2．研究老人饮食特点，合理搭配膳食营养。

1．3．2．3．为行动不便的老人送餐。

1．3．2．4．保证饮食卫生安全。