二OO三年十二月十一日

第一章  总 则

第一条  为加强“星光老年之家”的管理，确保“星光老年之家”的正常运转，发挥其社会效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 “星光老年之家”是指由政府利用福彩公益金资助，整合社区资源建成的社区老年福利服务机构。  

第三条 市民政部门负责指导全市“星光老年之家”的管理工作。

区市民政部门负责本辖区内“星光老年之家”的管理、监督和检查工作。

 

第二章  建 设

 

第四条  建设“星光老年之家”，应当坚持立足社区、面向老人、方便实用、小型分散、功能配套的原则，不断满足社区老年人日益增长的物质文化生活需求。  

第五条  街道“星光老年之家”的室内面积应当不少于200平方米；居委会“星光老年之家”的室内面积应当不少于60平方米；提供住养服务的“星光老年之家”，其室内面积应当不少于500平方米，并符合有关建筑设计规范。  

第六条  “星光老年之家”应当配备适合老年人活动特点的器材。所需房屋和室外活动场地，由区、街道、居委会通过整合社区资源，用改建、扩建、新建的方式解决。  

第七条  “星光老年之家”建设项目资助申请，按照市民政部门的统一规划，由各街道办事处提出，区市民政部门申报，经市社会福利金资助项目评审委员会批准后，区市民政部门具体负责实施。

第八条  “星光老年之家”应当统一名称标识（星光老年之家，福利彩票资助），统一外墙颜色（桔红色），在配备的活动设备、器材的显著位置上粘贴或镶嵌“福利彩票资助”标识。

第九条  “星光老年之家”应当按规定建立档案管理制度。

 

第三章  功能设置

第十条  “星光老年之家”服务功能应当根据老年人的实际需求设置。

第十一条  区（市）级“星光老年之家”以住养服务为主，同时提供医疗保健、文体娱乐、健身康复、入户服务、紧急救助、老年教育等综合性服务。  

第十二条  街道“星光老年之家”和利用企业、事业单位、民间组织、社会福利机构、军队离退休干部休养所等提供房屋改建的“星光老年之家”，其功能设置以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、休闲聊天、老年教育等服务项目为主。有条件的可以设置住养、医疗保健、入户服务等服务项目。  

第十三条  居委会“星光老年之家”以文体活动、图书阅览、健身康复、棋牌娱乐、老年教育为主。也可以根据设施条件，设置入户服务、休闲聊天等服务项目。有条件的可设置医疗保健等服务项目。

第四章  管理组织及职责

第十四条  街道、居委会“星光老年之家”分别接受区民政部门的指导和街道办事处、居委会的领导。  

第十五条  街道、居委会可以直接负责“星光老年之家”的日常管理，也可以成立老年社团组织，委托老年社团组织负责“星光老年之家”的日常管理，或者委托公益性民间组织负责“星光老年之家”的日常管理。  

第十六条  “星光老年之家”管理组织的日常管理职责是：

（一）负责落实各项管理制度；  

（二）按时开放，组织老年人参与各项活动；  

（三）组建老年文体活动队伍并组织开展活动；  

（四）维护设备器材，保证文体活动用品、用具的完好和正常使用。  

第十七条  区市民政部门负责辖区内“星光老年之家”的考核及监督检查，审核“星光老年之家”的设立、撤销、变更，落实“星光老年之家”优惠扶持政策。  

第十八条  街道办事处应当建立辖区内“星光老年之家”的各项规章制度，健全固定资产帐簿、产权资料和项目建设档案、专项经费使用管理和设施的维护等制度。

 

第五章  运营管理

 

第十九条  “星光老年之家”的运营管理，应当坚持福利性、公益性和自我服务、自我管理、自我发展的原则，不得改变其非营利性质。  

第二十条  区市民政部门可以根据对“星光老年之家”的考核结果，通过以奖代补的方式用福彩公益金给予资助。  

第二十一条  “星光老年之家”可以实行有偿、低偿或无偿的服务方式。为享受“低保”的老年人提供无偿服务（吃住、医疗费用除外），为其他老年人提供低偿或有偿服务。  

第二十二条  街道、居委会可以根据本社区实际和老年人意愿，对参加“星光老年之家”活动的老年人，实行会员制。具体办法自行确定。