山东省济宁市邹城市农村敬老院管理试行办法

 

二○○七年七月十一日

第一章　总 则

第一条  为进一步规范我市农村敬老院管理，切实维护农村五保对象的合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、民政部《农村敬老院管理暂行办法》和《山东省人民政府办公厅关于进一步加强农村五保供养工作的通知》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  敬老院是社会福利事业机构，由镇人民政府、街道办事处主管，镇街民政办具体管理。各镇街要加大资金投入，努力实现符合五保条件的五保对象全部入院集中供养的目标。鼓励有条件的村居兴办敬老院，提倡社会力量、个人兴办和资助敬老院。

第三条  农村敬老院应具备下列条件：

（一）院内生活、医疗、卫生、文化、娱乐等基本设施配套；院区布局合理，生产区和生活区分设；环境绿化、美化；

（二）供养对象住室每间不超过三人，并保证安全、保暖、舒适；

（三）院内床位数量不少于本镇街符合供养条件人员总数的85%；

（四）具有一定数量的种植基地和畜禽养殖场所；

（五）管理、服务人员与供养人员一般按照1：10的比例配 备；

（六）设立光荣间，集中收养农村孤老优抚对象；

（七）根据实际需要设立夫妻间、病号间。

第四条  各镇街要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入本地经济和社会发展规划。

第五条  市民政局是全市敬老院管理工作的主管部门，负责对敬老院业务工作的指导。各级财政负责落实敬老院五保供养经费及工作经费。民政、财政、物价、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查。

第二章　入院与供养

第六条  敬老院以供养五保对象为主，优先接收生活不能自理的五保对象入院供养，也可接收年老优抚对象入院寄养。有条件的敬老院可以向社会开放，吸纳社会老人自费代养。不得接收精神病患者、传染病人入院供养、寄养。

第七条  五保供养对象是指农村村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：

（一）无法定抚养义务人，或者虽有法定抚养义务人，但是抚养人无抚养能力的；

（二）无劳动能力的；

（三）无生活来源的。

法定抚养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。

第八条  五保对象在院内享有下列权利：

（一）平等享受敬老院的福利待遇和服务；

（二）讨论、建议和监督院务管理工作；

（三）选举或被选举为院务管理委员会成员。

第九条  五保对象在院内必须履行下列义务：

（一）遵守法律、法规、规章、社会公德及院内各项规章制度；

（二）服从、执行院务管理委员会的决定，爱护院内公物；

（三）支持服务管理工作，积极参加力所能及的劳动；

（四）保持室内外清洁卫生。

第十条  五保对象入院供养须由本人向村委会提出申请，经镇街民政办公室审核、批准后，并由本人、村委会和敬老院三方签订入院协议。自费代养对象入院，经镇街民政办公室审核、批准后，由敬老院和代养对象或代养对象监护人签订自费代养协议，并提交体检证明。

第十一条  五保对象入院协议应包括以下内容：村委会应承担的责任，供养对象财产处置办法，敬老院和供养对象的权利、责任和义务。寄养协议应包括以下内容：入院条件，收费标准，入院后双方的权利、责任和义务，医药费处理办法，丧葬事宜，违约责任等。

第十二条  五保对象入院后村委会应配合敬老院继续做好有关服务工作；退出敬老院应按规定办理有关手续；去世后应实行火化（少数民 族按风俗习惯），敬老院协助村委会从简料理后事。

第十三条  集中供养的五保对象个人财产本人可以继续使用，但不得自行处置。个人财产需要代管的，不动产由村委会代管，动产由敬老院代管。供养对象死亡后，其遗产归代管单位所有,入院协议中有财产处理条款的,按入院协议处理。未成年的五保对象年满16周岁以后，按照《农村五保供养工作条

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