各有关乡镇人民政府、街道办事处：

为切实推进全市农村五保供养事业发展，建立健全农村五保供养服务中心管理长效机制，全面提高农村五保供养服务中心的规范化建设与管理服务水平，促进五保供养服务向农村综合为老服务转型升级，依据《关于开展农村五保供养服务中心规范化建设与等级评定工作的通知》（杭民发［2011］143号）、《杭州市农村五保供养服务中心等级评定实施方案（试行）》（杭民发［2012］82号）精神，特制定本实施方案。

一、等级设定

农村五保供养服务中心规范化建设和管理设立等级制，以千分制划分五个等级：分别为5A（AAAAA）（分值为1000—950分）、4A（AAAA）（分值为949—850分）、3A（AAA）（分值为849—750分）、2A（AA）（分值为749—650分）、1A（A）（分值为649—600分）、

二、申报条件

参加农村五保供养服务中心等级评定，必须符合以下三个条件：

（一）已完成农村五保供养服务中心事业单位法人登记；

（二）集中供养率达到90%以上；

（三）参评前两年内无重大责任事故。

申报3A（含）以上等级的农村五保供养服务中心，还必须符合以下6个条件：

（一）事业单位法人登记年检合格；

（二）参加过杭州市民政局举办的农村五保供养服务中心法人培训班培训；

（三）80张床位以上，床位利用率60%以上；

（四）五保对象供养经费不低于每年公布的市农村五保供养标准；

（五）账户设立和财务管理符合评定标准（相应内容栏扣分合计不超过10分）；

（六）消防设施达到消防部门要求（凭市消防部门出具的相关证明材料）。

三、组织领导

市民政局成立农村五保供养服务中心等级评审小组，由分管副局长任组长，救灾救济科、部分乡镇（街道）大社保中心工作人员为成员，具体负责实施全市农村五保供养服务中心等级评审工作。

四、实施步骤

农村五保供养服务中心等级评定工作分三个阶段进行：

（一）6月底前为申报阶段。由农村五保供养服务中心对照《杭州市农村五保供养服务中心等级管理评分表》（试行）（见附件1）内容逐一自评打分。符合等级评定申报条件的，填写《杭州市农村五保供养服务中心等级评定申报审批表》（见附件2），报所在乡镇（街道）初审。所在乡镇（街道）初审后，在审批表相应栏上填写初审总得分，于6月30日前报市民政局审核。

（二）7月底前为市民政局审核评定阶段。市民政局根据乡镇（街道）上报的材料进行逐个考评，组织人员对照评分表内容逐一审核打分，记录存在的问题，并在审批表相应栏上填写审核总得分。对审核认为符合2A（含）以下等级的，由市民政局审核、评定，评定结果报杭州市民政局备案；对审核认为符合3A（含）以上等级申报条件的，报杭州市民政局评审小组。

（三）9月底前由杭州市民政局评审小组对参评3A（含）以上等级的农村五保供养服务中心进行逐个考评。评定结果由杭州市民政局进行公示，下发等级评定通报文件并授牌。对获得4A（含）以上等级的，报省民政厅备案。

等级评定有效期为3年，在有效期内实行跟踪管理，当发生重大责任事故或管理、服务质量下降，并经核实，将取消相应的评定等级。

五、工作要求

各乡镇（街道）要高度重视，把农村五保供养服务中心等级评定工作作为本地“窗口建设”的重要内容来抓。通过对农村五保供养服务中心软、硬件建设，提升供养对象的生活品质和幸福指数，体现党和政府的深切关怀和以人为本的理念。

附件：1.《杭州市农村五保供养服务中心等级管理评分表》（试行）

2.《杭州市农村五保供养服务中心等级评定申报审批

表》

二○一二年六月十二日

 

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