2007年10月17日

一、敬老院规范管理总则

（一）组织领导体系健全

1、乡镇建有完整的农村五保供养工作组织领导体系，敬老院工作纳入党委政府重要的议事日程，每年专项研究和检查不少于一次。

2、乡镇党委政府重视敬老院争先创优工作，有明确的创建等级文明敬老院的目标和措施。

3、乡镇不断加大敬老院建设投入力度，效果显著，五保集中供养率达到规定要求。

（二）政策规定落实到位

1、乡镇认真贯彻落实五保供养政策，对符合条件的五保对象实行应保尽保。

2、农村五保供养经费列入财政预算，足额及时拨付到位。

3、敬老院工作人员按1∶7进行配备，人员经费及工作经费列入财政预算，按时拨付，工作人员全部办理社会保险。

4、农村五保户全部参加新型农村合作医疗，重病患者能及时得到大病医疗救助。

（三）院容院貌整洁美观

1、整体布局合理，三季有花，四季常青，院内绿化覆盖率占空地面积60%以上。

2、生活区与生产区分设，或有院墙相隔。

3、住房为砖瓦混凝土结构，室内装饰天花板，地面铺设地板或地砖，装有纱门纱窗。

4、居室单间或单元式，配有卫生间和活动场所，每室居住不超过2人，人均住房面积不少于7平方米。

5、全院每月组织一次大扫除，清除杂草什物；房间每半月一次大扫除，保持窗明几净；每天做院内、室内卫生，保持院容整洁，房间清洁，物品摆放整齐。

（四）院内设施配套齐全

1、院内有医务室、康复室、娱乐室、物品和粮食储藏室。

2、医务室配有医务人员，备有常用药品，定期为院民检查身体。

3、康复室有4种以上适合老年人康复锻炼的健身器材，积极组织老人开展健身活动。

4、娱乐室桌椅齐全，藏书不少于100册，订有2种以上报刊，经常组织老人开展娱乐活动。

5、院内设有浴室、公共厕所、厨房和餐厅，配有彩电、冰箱、洗衣机。

6、院民宿舍配有电扇或空调，日常用品齐全，摆放有序。

（五）制度健全公开上墙

1、敬老院院长、工作人员有明确的岗位职责和公开承诺制度。

2、建立完整的岗位责任、民主管理、财务管理、物品保管、安全卫生、膳食管理、政治学习、文体活动等规章制度。

3、制订院民守则和工作人员守则。

4、所有制度、承诺、守则等全部公开张贴上墙。

（六）院务管理规范有序

1、建立敬老院院务管理委员会，供养人员不少于一半。

2、院务管理委员会参与敬老院的民主管理和决策，并负责监督敬老院规章制度落实执行情况。

3、院务管理委员会工作有计划、有安排、有记录。

4、工作人员和供养人员之间相互尊重，平等相处；供养人员互敬互爱、和睦相处、相互帮助。

5、建有完整的值班记录、安全、卫生检查记录以及请销假记录。

6、配备专职或兼职会计，财务科目分设，账目齐全，手续完备，定期公布。

7、公用物品有专人管理，建立完整的财产档案。

（七）队伍建设高效精干

1、敬老院实行院长负责制，领导班子团结，爱岗敬业，务实开拓。

2、工作人员实行招聘制，有一定的文化知识、良好的职业