2013年，烟台市将养老当作一项重要的民生工程，加大力度予以扶植，社会相应的配套措施也在逐步建立和完善，让更多的老人能享受到“老有所养，老有所乐”。目前，烟台市的养老服务体系建设已经驶入快车道，逐步建立起以居家养老管理系统为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。经统计，全市养老机构总数达到217处，养老床位总数达到3.8万多张，每千名老人拥有床位29张，机构数和床位数均居全省前列。在2014年新的一年里，烟台市将整合多方资源，拓宽融资渠道，按照“十二五”规划的目标任务，全力推进养老服务体系建设。

　　新增养老床位3197张

　　2013年，烟台市下发了《关于加快社会养老服务体系建设责任分工的通知》等文件，调动了各级各部门发展养老服务积极性。县级社会福利中心进展顺利，莱阳、蓬莱、莱山已投入使用，招远土建工程、室内装饰、室外景观设置及绿化已全部完工，服务配套设施也已配备齐全。福山区2013年5月份开工建设，争取春节前完成部分主体工程。

　　同时，还积极鼓励民间资本参与养老机构建设，2013年新发展养老机构20处、床位3197张，使全市养老机构总数达到217处，养老床位总数达到3.8万多张，每千名老人拥有床位29张，机构数和床位数均居全省前列。

　　建成110处日间照料中心

　　2013年，烟台市积极发展城市社区日间照料服务，确定在城市街道设立综合性养老机构，重点为社区老年人提供短期托养、长期托养和日间照料，以及为周边老年人提供居家养老管理系统服务支持。目前，全市已建成110处社区老年人日间照料中心，在建49处，准备开工29处。

　　为满足老年人特别是独居、“空巢”老年人的精神需求，烟台市还出台规范邻里养老互助点发展意见，全面推开邻里养老互助点建设。目前，全市已建成邻里养老互助点370多处。

　　特殊群体月享免费服务

　　“您好，请问您是某某老人吗?您有什么需要?”走进烟台居家养老管理系统服务呼叫指挥中心，接线员们不停地接到老人的呼叫。接线员马上与有关部门联系，并在最短的时间内将结果反馈给了老人。

　　按照政府主导，社会参与、市场运作的原则，烟台市2013年着力打造数字化养老，于2010年全面引进和开发居家养老管理系统呼叫系统，通过在老人家中安装一键通“电子保姆”呼叫器，实现与指挥中心联网。目前，全市已建成芝罘、莱山、牟平、招远、开发区、莱州、龙口等7处居家养老管理系统信息服务平台。在建莱阳、福山、蓬莱等3处。今年芝罘区又投资780万元对原呼叫指挥中心进行升级改造，目前芝罘区已拥有12349联盟特约商户600多家，发展入网老人2万多户。

　　2013年，全市全面推行政府购买服务制度，对市中心区60岁以上生活不能自理或半自理的城镇“三无”老年人、城镇低保家庭中生活不能自理的老年人和“三老”(老烈属、老伤残军人、老复员军人)优抚对象等实行政府购买服务，每月提供政府购买服务一般不少于30小时。

　　农村幸福院补贴政策多

　　2013年，依托农村敬老院及各类老年公寓、社区日间照料中心、老年人活动站点，加快推进农村幸福院建设，重点为农村老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务，引领社会养老服务体系由城市向农村延伸。目前，全市在建及已建农村幸福院193处。

　　朝着新一年的目标全力推进

　　通过政策扶持，积极引导民间资本参与养老服务机构建设。针对医护型养老服务机构数量少、床位不足而需求量又较大的情况，积极发展医护型养老机构。引导和鼓励部分符合条件的疗养院、小型医院、社区医院向以康复医疗服务为特色的医护型养老机构转型，为失能、半失能的老年人提供专门服务。2014年烟台市争取新建养老机构床位3000张。到“十二五”末，将30%的养老床位改造成养护型床位。

　　利用社区现有资源，将闲置的厂房、办公楼、学校、卫生所等改建成社区养老服务设施，同时加快医养结合型社区日间照料中心建设，不断拓宽养老服务范围，满足居家养老管理系统的老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的基本需求。2014年争取新建社区老年人日间照料中心210处，争取到“十二五”末，实现日间照料服务基本覆盖全部城市社区。

　　依托农村敬老院及各类老年公寓、社区日间照料中心、老年人活动站点，烟台市还将加快推进农村幸福院建设，重点为农村老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务，引领社会养老服务体系由城市向农村延伸。为提高基层工作积极性，对符合条件的项目，除中央和省级补助6万元外，市级再配套3万元。争取到“十二五”末，全市半数以上的农村社区都建有一所农村幸福院。

　　加快县级信息平台建设。扩大老年人覆盖面，争取再新建3处县级平台，入网老年人达到5万户。

 

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