十六步详解如何申办养老院登记证书——对话浏阳康乐养老院、绥化阳光老年公寓

本期对话简介：我们发现跟我们交流的许多民办民营养老机构，已经在开始做养老院了：设施建好了，老人也有了，却没有办下国家要求的养老机构登记证书。这不但存在法律风险，而且也无资格申请政府对养老机构的财政补贴。那么，办理养老机构登记证难吗？究竟需要哪些步骤？本期对话希望通过对已经办下证件、且之前也属于先开业后拿证的浏阳康乐养老院、绥化阳光老年公寓的办证经过的详细采访，步步呈现，让大家借鉴经验少走弯路。

养老机构证件：民办非企业单位登记证书、税务证、机构代码证

      问：朱先生是我们的老朋友了，您有许多心得和经验想跟大家分享是吧？

      浏阳康乐：是的，主要是因为我发现我们养老机构交流群里，有许多同行都是已经在开始做养老院了，设施建好了，老人也有了，却没有拿下证件的机构，因为没有证件签入住合同存在很多风险。所以我很希望把我的注册登记的过程详细的告诉大家，每一步需要做什么，去民政局联系哪个窗口都与大家细说，让大家借鉴经验少走弯路。

      问：非常感谢！相信大家迫不及待。他们许多都是地地道道的民办民营，和公办民营机构的性质也还不一样，真的是自己在一步一步摸索。您就是先有了实体养老院再去民政机关申请相关的证件的是吗？

      浏阳康乐：是的。做养老院之前或者边做也可以，那程序肯定就不一样了，我想分享的是我已经有了实体养老院，是如何去申办相关执照的。大概需要走十六个步骤。

      第一步 必须解决的程序就是：主管单位签发的审查意见，那个表我已经上传到了群里的文件共享了。市民政局、街道办事处（乡镇政府），都可以做为主管部门，比如如果你的养老院是市局作为主管单位，那么你的养老院就是**市**养老院；如果是乡镇民政部门作为主管单位，那么你的养老院名称就是**市**镇**养老院。

      问：主管单位也是需要申请的吗？

      浏阳康乐：是的，主管单位必须需要申请，而且还比较麻烦，需要你的关于养老院的可行性市场分析报告、关于成立**养老院的报告，以及社区和当地政府的支持，如果需要市局作为主管部门也可以，需要你自己有一定的实力和关系。

      问：主管单位不同，区别在哪里？

      浏阳康乐：冠名不一样，实际区别估计并不大。不管是市的还是镇的，关键还得靠以后运转起来的实际效果和影响。第一步主管单位确定后，第二步就可以直接去市民政局民间组织管理局申请注册登记了，填写（民非企业成立申请书），成列申请理由和基本情况。

      第三步，准备养老院章程和养老院管理条例。已经运转好的养老院，基本上这些规章制度都是现成的，群共享里有我已经上传的关于养老院章程和管理规定的范本（要求A4打印件）。

      第四步，填写（章程）核准表。这里需要主管部门的审核意见，主管部门同意后会在后面盖章。
是乡镇部门为主管的就盖乡镇的行政章，不是办公室的章，通过了就可以开始第五步了。

      第五步，填写（民非单位登记事项表），主要内容也是一些基本情况

      第六步：这一步很简单，填写（法人代表登记表），就是登记注册的自然人基本情况，要2寸的相片和身份证的复印件；并且还需要当地派出所出具法人无犯罪记录证明。

      第七步，填写（举办单位、举办者情况）比如投资人、投资单位啊名称等等。

      问：这里我有一个疑问，举办单位和举办者情况跟投资单位和法人代表有什么区别呢？

      浏阳康乐：举办单位、举办者情况就是登记举办单位、举办者的基本情况，这个养老院有可能是几个人一起搞的，也可能是某单位投资搞的，要是是某单位投资的就填写举办单位一栏，要是合伙投资的要写全投资者基本情况，是个人独资的就只有填写法人基本情况。投资单位和法人代表在这里没有什么区别，都是投资者，这个表只是登记基本情况。

      第八步

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