2011年10月13日至16日，民政部人事司（社会工作司）在北京举办社会工作行业组织管理专题研究班。这是民政部首次举办的以社会工作行业组织建设与发展为主题的研究班。民政部人事司（社会工作司）戴均良司长出席开班式并做了重要讲话，柳拯副司长主持开班式并做了总结讲话。来自全国社会工作行政部门和行业组织的有关同志共60多人参加了研究班。

      戴均良司长在讲话中指出，我国社会工作行业组织从1991年成立中国社会工作协会以来，数量规模不断扩大。在国家层面，已经成立了中国社会工作协会、社会工作师委员会和社会工作教育协会，并且加入了相关国际社会工作行业组织。在地方层面，已有近20个省（区、市）成立了省级社会工作行业协会，不少社会工作试点城市、区县以及街道、乡镇也成立了社会工作行业协会。目前，我国各级社会工作行业组织已有60多家，初步形成了从国家到地方基层的社会工作行业组织网络，逐渐呈现出星火燎原、蓬勃发展的良好态势。

      戴均良司长强调，当前，推进社会工作行业组织建设，要着力抓好五方面研究：一是进一步加强发展定位研究。研究把握好社会工作行业组织与社会工作事业之间的关系、社会工作行业组织与社会工作行政部门之间的关系以及社会工作行业组织与整体行业组织之间的关系。二是要进一步加强发展规律研究。研究探索出适合我国国情、具有时代特点、体现专业要求的社会工作行业组织发展规律与模式。三是要进一步加强功能作用研究。要着力研究如何发挥社会工作行业组织在加强社会建设与管理中的独特作用、在带动形成良好行业氛围中的重要作用、行业组织的桥梁纽带作用、自律作用和服务作用。四是要进一步加强能力建设研究。深入研究如何建立和完善以章程为核心，以会员、人事、财务、业务管理为主要内容的内部治理结构，加强社会工作行业组织管理队伍建设。五是要进一步加强发展环境研究。研究建立有利于社会工作行业组织健康发展的体制机制和政策体系；研究如何逐步建立以财政经费为引导、以社会资金为重要构成的多元投入格局。

      柳拯副司长在总结讲话中提出了推进社会工作行业组织建设的发展思路：一是深刻认识发展形势。从行业组织发展的宏观环境、社会工作发展趋势以及社会工作行业组织的现有基础等方面抓住社会工作行业组织发展的难得机遇。二是充分把握发展规律。深入总结分析国内外行业组织特别是社会工作行业组织发展实践，立足我国国情，在坚持配合政府开展行业管理的基本定位和专业化发展的基本方向前提下，结合各地实际积极探索多样化的发展道路。三是加大培育扶持力度。积极探索建构民政部门主管、有关部门密切配合、社会广泛支持的社会工作行业组织发展机制，完善政策制度，加大资源支持力度，为社会工作行业组织发展营造良好社会氛围。四是着力加强监督管理。尊重社会工作行业组织的主体地位，构建由登记管理机关、业务主管单位、专业评估机构、服务对象和社会大众构成的全方位监管体系，分类研究制定并实施相关社会工作行业组织管理标准，大力推动社会工作行业组织党建工作。五是切实强化能力建设。健全以章程为核心的内部治理结构和各项规章制度，增强行业组织的工作透明度和社会公信力，用社会工作专业人才充实工作队伍，不断提高社会工作行业组织专业服务水平。

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