近日，福建省民政厅在厦门市召开全省社区综合服务站建设推进会，回顾总结今年来开展社区综合服务站建设情况，研究部署下阶段的任务和措施。周瑛副厅长出席会议并作重要讲话。
周瑛副厅长指出，要肯定成绩，正视不足，切实把社区综合服务站建设摆上重要位置。总结各地今年来的工作，可以概括为三句话：一是组织推进有力度。目前，全省在建项目27个，主体完工项目58个，投入使用项目16个，建筑面积全部超过200平方米；二是化解瓶颈有办法。按照“不增加社区负债、不增加居民负担”的原则，通过政府补助、盘活资产、能人捐资、结对共建，落实“开发商按建筑面积2-5‰的标准折算缴纳社区配套用房经费”的政策规定等多种形式，筹措建设资金，各地先后筹得配套建设资金7600余万元，有的项目配套资金甚至达600万元；三是建设管理有特色。坚持集服务群众、推进民主、促进和谐等功能于一体，较好地发挥了社区综合服务站在社区建设中的平台作用，使社区综合服务站成为党建的主阵地、育民的大课堂、便民的服务站、和谐的新平台。
关于明年项目的申报工作，周瑛副厅长要求，一要明确项目申报的原则和条件。要按照先急后缓、合理规划、统筹安排的原则，认真筛选本地租借办公用房和无办公用房的建设项目，对条件成熟、工作扎实、资金落实的项目予以优先申报，确保项目建设当年规划、当年建成。二要规范项目申报的程序和要求。各级民政部门要积极协调当地组织、财政部门对拟建项目进行实地调研论证，共同研究遴选场地来源落实、资金筹措配套等前期工作完备的项目作为明年的申报项目。将符合申报条件的建设项目，于10月31日前分别上报省有关部门。省里拟以各地上报的项目为基础，建立动态调整的项目储备库。各地也应结合实际，建立本级的项目储备库。省民政厅将会同组织、财政部门，在年底检查验收今年项目的同时，对各地的申报项目进行初审，根据各地社区建设实际情况，择优选取，提出明年项目的安排意见。项目一经审批确定，各级各部门均不得擅自调整改动。确因特殊情况需要进行变更或改动的，都必须按规定程序重新报批。三要做好相关材料准备和建档工作。申报的项目建设方案应有简要说明，分别简述社区人口数量、设施现状、场地来源、资金筹措等有关情况，并做好以下材料的准备工作：一是基本建设类项目应当具备完整的基本建设审批手续，其他项目也应具备相关审批手续；二是新建项目要备有可行性研究报告和发改部门批复文件；三是地方配套资金的相关预算和资金来源说明情况；四是新建和扩建、改建项目均要有详细的规划图和建设方案。要按照要求做好建档管理工作，将各建设项目的资金筹集使用情况、项目审批情况、群众意见建议等形成书面材料，留档备查。
周瑛副厅长强调，做好社区综合服务站建设是深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的重要举措，是深入推进和谐社区建设的重要内容，各地务必高度重视，精心组织，周密部署，强势推进，务求实效。一要切实加强组织领导。要将做好项目建设作为重点工作，纳入议事日程，采取具体措施和办法，认真抓紧抓实，保证项目的顺利实施。要成立由主管领导负责、相关业务部门参加的强有力的领导小组，做好项目建设的组织领导、指挥协调、检查监督、总结经验工作。各地民政局主要负责同志是社区综合服务站建设的第一责任人，要主动关心、亲自过问项目建设的进展情况，协调解决有关问题；民政局分管局长是直接责任人，要拿出足够的时间，集中足够的精力，全力组织好整体工作安排、任务分解和措施落实。二要有效保障资金落实。要加大力度，积极争取党委、政府的支持，根据批准的项目投资规模和各项资金的投资配套比例要求，足额安排本级配套资金，确保项目建设顺利进行。要综合运用各种经济和社会政策，建立有效的资金募集方式，积极引导和鼓励社会力量以资金、土地、房产等多种形式投资项目建设。三要加快项目实施进度。要建立项目申报、审批、实施、验收、登记等制度，认真监督和指导项目实施的全过程，重点加强对项目的选址布局、建筑设计、工程进度、管理机制、资金使用、档案建立等方面的跟踪和检查。基础设施框架已经建成的项目要加紧内部配套设施设备的完善，确保年底之前能正常开展活动。因种种原因尚未建成的项目，要千方百计克服困难，加快建设进度，确保明年春节前投入使用。已建成且已投入使用的项目，要积极拓展服务功能，紧紧围绕居民群众的服务需求，精心组织、扎实开展各项为民服务活动。四要注重强化规范管理。要明确功能定位，研究制度内容，科学安排布局，真正使社区综合服务站内外兼修、相得益彰，成为展示社区形象、为民服务的平台。要依法明确资产性质和产权归属，做好资产登记造册，健全使用管理的各项规章制度。要按照“管理规范、效益明显，常开常用、常用常新”的要求，切实做好社区综合服务站的日常管理工作，重点做好规章制度、值班接待、资产管理、卫生保洁、安全保卫等日常工作，确保社区综合服务站管理有序。要遵循“办公场所最小化，服务功能最大化，社会效益最优化”的原则，不断完善社区综合服务站功能，让社区综合服务站成为组织议事的基地、宣传教育的桥梁、居民活动的舞台，让广大居民群众更多地享受经济发展和先进文明的成果。
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