“我们能享受服务券？免费的？”乍一听，居住在锦江区武成大街35号平房20号的李春廷老人以为自己听错了，专心听取了福字街社区主任李成荣的介绍后，老人眼角有些湿润，随后脸上露出了开心的笑容，“现在政策太好了！”上月29日，申报养老服务券的工作在锦江区64个社区全面铺开，根据不同的情况，锦江区的老年朋友可领到每月最低40元，最高每月160元的养老服务券。用这些服务券，老年朋友可免费用于保洁、代购、上门洗衣理发、物业维修、法律援助、心理疏导、日间护理、就餐等。发放“养老服务券”，锦江区每年将支出3000余万元，锦江区也成为全省第一个推出该项服务的区域。

       “发放养老服务券，是锦江区学习实践科学发展观，关注民生，让人民群众共创共享改革发展成果，用爱心和孝心托起老年人幸福的一项具体行动。”锦江区委书记周思源如是说。

       养老，上至刚刚结束的全国“两会”，下至我市正在召开的地方“两会”，都是众多代表、委员关注的“热词”。中国正面临着一场人口老龄化的无声挑战，破解养老难题广受关注，2月11日，民政部发布了《社会养老服务体系建设“十二五”规划(征求意见稿)》，指明了“十二五”期间中国养老服务建设体系的目标，到2015年，基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。

       去年底，锦江区发布了《关于全面推进老龄事业发展的意见》，随后，相关配套文件密集出台，形成了养老服务八大文件政策体系，与此同时，区级养老服务指导中心、街道养老关爱中心、社区养老关爱站“三位一体”的养老管理网络随即建立。半年时间不长，但锦江区的养老事业发展突飞猛进，形成了以“居家养老管理系统为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老方式。

       养老服务 模式

       整合辖区资源

       政府“唱戏”变“搭台”

       示范点：书院街街道

       来到书院街街道办事处为老助残关爱中心门前，拿出自己的为老服务卡轻轻刷一下，家住成都锦江区天涯石社区的61岁老人黄美华便进了关爱中心。在这里，她可以在图书角阅读自己喜爱的图书，也可以在健身角的跑步机上运动，还可以与其他老人在电影角看电影或是一起打牌。关爱中心成了老人们居家养老管理系统的新去处，而这里进行的所有文娱活动全都免费。

       对和黄美华一样曾经孤单寂寞的老人来说，关爱中心彻底改变了她们的生活。“地方不远，我走路就能到，在那里可以唱歌跳舞，我还认识了许多新朋友，生活过得满意极了。”黄美华笑得开心。

       蒋森是书院街街道办事处为老助残关爱中心负责人，37岁的他原来是一家汽车店的销售管理人员，去年9月进入书院街道办事处文化活动中心管理运营，得到办事处和老人们的认可后，于去年11月注册成立了现在的书院办事处为老助残关爱中心。

       “从成立社会组织到现在，所有的硬件和人员工资都由政府投入，但在政府引导下，发展起来之后就要自给自足了。”蒋森说，在起步初期政府采取“投入加帮扶”的政策，不过政府的要求也很明确，要逐步自我发展，不能一直“拄着拐杖往前走”。

       现在，蒋森注册成立了和美之家家政服务公司，迈出了自我发展的第一步。聘请的两名服务人员都是辖区内的下岗职工，在自我发展的同时也帮助辖区困难家庭解决了就业问题。下一步，蒋森还打算筹建爱心超市，逐步实现自立。

       目前，书院街道办事处已经与5家定点服务机构签订了协议，包括律师事务所、食堂、家政等机构，定点服务机构根据情况为辖区内的老年人提供20%左右的优惠。“一方面是觉得有社会责任，另一方面虽然利润少了，但如果很多老年人愿意来，也能带来经济效益。”在定点服务机构之一的国防工办招待所食堂负责人牟伟看来，这是一件既有社会效益又有经济效益的事情。

       “通过初期的投入和扶持，培育出了一个巨大的养老市场，再通过整合辖区资源，调动各种力量共同推动养老事业发展，不但减少了政府的包袱，推动养老事业良性发展，也使辖区企业挖掘到未来经济产业中的‘下一座富矿’。”书院街街道党工委书记贺涛说。

       借助现代信息

       实现智能化养老

       示范点：莲新街道

       “我年纪大了，眼睛又有残疾，儿女不在身边，以前一个人在家里就是病了都没人知道。现在好啦，只需打个养老中心的服务电话或按下一键通，中心的服务人员很快就上门来了，方便得很！”九眼桥社区居民68岁的蒲荣书兴奋地说：“最大的好处还是中心给我们老年朋友免费提供的这个服务平台，我们可以在这里和同龄人聊天、交朋友，大家也可以互相关心互相帮助，政府真是为我们老年人办了件大好事，现在的日子可真是开心啦！”

       推进养老服务，在社会建设和利益的结合之下，莲新街道与我市最大的保洁公司正禾家政公司展开了合作。街道提供场所，正禾家政公司提供电脑等硬件设施及其自主研发的软件，并充分发挥企业成熟的管理经验，成立了社会组织福蓉养老服务中心，承接辖区养老服务工作。

       “我们这套系统具备国内领先水平，一是为辖区内的老年人及服务机构编辑、建立准确详实的资料数据库及服务档案，便于分析、查询和管理；二是自动识别显示系统，客户来电需要服务时，系统自动识别并显示客户所处具体位置、服务需求，同时显示出离客户最近的服务人员。”正禾公司总经理助理王安先一边演示着他们开发的为老服务软件，一边介绍说：“我们还有业务安排管理系统，接单后，进入业务安排管理系统，安排最近的服务人员提供服务；还有质量跟踪管理系统，服务人员为客户服务完工后，由后台工作人员采用电话回访或短信、网络平台等方式回访客户，进行质量跟踪调查，并给予及时处理；你看，这是智能提醒系统发挥的作用，根据老年人的具体情况，如生日、结婚纪念日或其它重要节日，系统会及时提醒，而后由工作人员做出具体安排。”

       “简单地说，该系统以老年人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建应急救助、生活帮助、主动关怀三大服务方式；可与区、街道、社区三级居家养老管理系统服务平台紧密结合，既为信息化居家养老管理系统提供了服务载体，又全面提升了居家养老管理系统的服务水平，‘老吾老以及人之老 ’是我们的服务理念。”正禾公司总经理游才勇补充说。

       “信息技术的运用，实现了智能化的居家养老管理系统服务运营新模式。智能化养老服务，养老服务变得更快捷，服务水平也将得到有效提升，