“现在养老机构非常缺乏，急需加强养老设施建设，尤其公办养老机构的建设。”22日下午，在济南市政协委员分组讨论政府工作报告时，济南市政协委员、济南市老龄办原主任于敏关于养老的话题引起了广泛关注。
本报记者 王光营 喻雯 邢振宇
“现在养老机构非常缺乏，急需加强养老设施建设，尤其公办养老机构的建设。”22日下午，在济南市政协委员分组讨论政府工作报告时，济南市政协委员、济南市老龄办原主任于敏关于养老的话题引起了广泛关注。
记者了解到，在政协委员所提交的提案中，很多都涉及养老问题，委员们纷纷献策应对已经到来的“银发浪潮”。济南市民政部门表示，争取今年上半年出台资助政策，并筹备成立养老服务协会。
委员建议
政府应扶持老年公寓
“目前很多民办养老机构由于负担较重，处于破产边缘，急需政府部门进行政策扶持。油价涨，出租车有燃油补贴，物价涨，政府能否补贴民办老年公寓？”20日下午，政协委员于敏表示，由于物价上涨较快，尤其是房租较高，很多民办养老机构都处于负债运营状态，急需政策和资金的支持，加快养老设施建设。
于敏认为，上海、宁波等地均已出台补贴政策，每个床位补贴5000元到1万元不等，当前省城不少民办养老机构处于亏损或亏损边缘，济南应该尽快出台运营补贴，按照入住人数对民办养老机构进行补贴扶持。
济南市政协委员田克表示，省城60岁以上老人有近百万，占人口总数的15%，并以每年3.2%的速度增长，预计到2030年增长到231万，养老压力巨大。
记者了解到，济南市选择居家养老管理系统的老年人占到88%。当前社区居家养老管理系统服务专业化程度较低，难以为老年人提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面的服务。
因此，社区居家养老管理系统服务必须寻求社会的全方位支持和参与。同时，依托社区信息平台，建立独居老人、病残老人、高龄老人信息库，建立便捷有效的养老服务网络。
记者探访
民办养老机构想留下护工都很难
21日，记者来到历山路上一家公办非营利老年公寓。据介绍，该公寓是1998年在济南医院的基础上，由政府投资，把医院的部分科室改建而成。目前，公寓有3个护理区，有150多张床位。由于设在医院里，因此在这里住的大都是年龄大、身体不太好、家庭收入还可以的老人。住在这里的老人，根据不同档次的居住条件，每月需支付给老年公寓1200元到2700元不等的居住服务费。
“医院部分科室改建成老年公寓，运营至今，和其他同级医院相比，济南医院平均一年的收入要少很多。”工作人员表示，医院派专业的医护人员来照顾这些老人，所以人员工资相对要比普通家政服务人员高，而老年公寓又区别于医院病房，没有治疗、药品等方面的收入，加上房屋修缮、日常生活用品的更新及水、电、暖气的消耗等，老年公寓完全靠100多人交的居住服务费来维持根本不可能。
“现在老年公寓护工非常难找，每年都需要医院补贴，现在处于亏损运营状态。”21日上午，在位于花园路的历下二院老年公寓，负责人牛敏告诉记者，这里共有100多张床位，入住率超过了90%。老年公寓对入住的老人收取每月1300元-1500元不等的费用，其中包含400多元的伙食费。
“护工的工资每月为1500元，加上夜班费大约为1800元，即使这样也留不住人。”牛敏表示，护工工资是养老公寓中的一项较大开支，现在一名护工照顾大约8名老人。由于老人大都生活不能自理，工作压力比较大。除此之外，每天需要大约20立方水，由于洗刷需要，一年要更换4台洗衣机。再加上其他费用，老年公寓处在亏损状态，如果没有政府的支持，老年公寓的持续运营将存在很大问题。
主管声音
争取上半年出台资助政策
“济南市居家养老管理系统服务覆盖面将扩大，并筹备建立养老服务协会，同时积极争取今年上半年出台对民办养老机构的资助政策。”针对政协委员提出的养老服务问题，济南市民政局社会福利处处长李玉山表示，，济南市现有养老机构67家，床位7221张，但具有养老需求的老人接近100万，供求缺口很大。在现有的养老机构中，三分之一能够盈利，三分之一基本持平，另外三分之一处于亏损状态。
“养老机构成本提高的原因主要是房租的上涨。”李玉山表示，很多养老机构都是租赁房屋，房租的上涨直接造成了它们的亏损。因此，济南市民政部门将积极争取，希望在今年上半年出台对民办养老机构的资助政策。
据介绍，民政部门今年还将扩大居家养老管理系统的保障面，保障人数在去年2000人的基础上要有所增加。在居家养老管理系统服务中，济南市民政局还将对社会力量兴办养老服务机构提供必要的资金和政策支持，资助民间力量兴办福利养老机构。
另外，为了加强对养老服务机构的管理，民政部门目前正在积极筹备养老服务协会，将政府管理转变为行业管理，由养老服务协会出台一些政策和管理评定措施。
记者了解到，占地285亩的济南市养老服务中心将于今年开工建设。同时，位于省城南部的“颐养园”老年公寓和位于长清的“南山庄园”老年公寓将规划建设。
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