“社会化养老”是一个时髦词。昨日，省老龄办相关处室负责人介绍，由于目前还没有出台具体的养老服务产业发展政策，我省“银发产业”的普遍现象是，社会资本投入后亏本的多，社会养老投资者积极性不高。

      去年，九三学社湖北省委曾对我省老龄人口现状进行了抽样调查，发现老年人靠退休金和低保金生活的多，空巢老人所占比例大，老年人精神文化生活比较单一，受访老年人最主要的休闲方式依次是读书、看报、看电视、锻炼和打牌、下棋。

      九三学社湖北省委指出，养老服务的市场化程度不高，一方面民办养老机构长期找不到服务对象，另一方面公办养老机构人满为患。在养老机构服务功能上，我省大多数养老机构投入不足，大部分主要提供的服务还仅仅停留在照顾老人生活上。80%的民营养老院没有聘用医务人员，大多数民营养老机构设在社区内，难有休闲、活动空间。

      如何解决养老社会化服务问题？他们建议，城镇要进一步扩大养老保险覆盖面，鼓励发展个人储蓄性养老保险，随着经济发展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金。在农村要对无劳动能力、无生活来源、无赡养人，或者赡养人无赡养能力的老人继续完善 “五保”供养制度，对特殊困难的老人给予临时性救助。

      在调研中，九三学社湖北省委发现，有些地方政府已在土地使用、基础设施建设、税费征收等方面出台了一些优惠政策，鼓励社会养老业发展。他们表示，养老业有社会公益性质，各级政府应出台更优惠的税费减免、财政补贴政策，使投资者有相对合理的微利空间。

     “公立养老院太少、私立养老院太贵。”九三学社湖北省委建议，政府只需要出地、出场所和少量的管理费，设立互助养老院。

      具体做法是，老人退休后，在身体好的时候进养老院助工，照顾年纪更大生活不能自理的老人，工作时间记录存档。他们可以在养老院助工一段时间后再回家生活，等生活不能自理时回养老院，在养老院可以免费享受照顾，享受的免费时间等于他们的助工时间，多出的时间需付费。

 

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